Cải cách hành chính trong trường học

UBND HUYỆN NGHI XUÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TRƯỜNG MN XUÂN HẢI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:03/KHMNXH

Xuân Hải, ngày 08 tháng 02 năm 2021

KẾ HOẠCH

Thực hiện Cải cách hành chính năm 2021

Căn cứ Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 22/01/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân ban hành Kế hoạch Cải cách hành chính huyện Nghi Xuân năm 2021;

Căn cứ vào Kế hoạch số 37/KH-GDĐT ngày 01 tháng 02 năm 2021 của Phòng GD&ĐT Nghi Xuân về việc thực hiện Cải cách hành chính năm 2021,

Trường mầm non Xuân Hải xây dựng Kế hoạch thực hiện Cải cách hành chính năm 2021 trong đơn vị với các nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích.

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác CCHC, tạo sự thống nhất, quyết tâm chính trị cao của đội ngũ công chức, viên chức trong triển khai, thực hiện các nội dung trọng tâm về công tác CCHC của ngành giáo dục nhằm tạo chuyển biến căn bản trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị về công tác CCHC.

- Từng bước cụ thể hóa một trong ba nội dung đột phá chiến lược của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025, đó là: Xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đẩy mạnh CCHC, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

- Xác định cải cách hành chính [CCHC] là nhiệm vụ thường xuyên và là giải pháp quan trọng trong chương trình làm việc của trường, góp phần hoàn thành các Chương trình, Kế hoạch của trường trong năm 2021.

- Thực hiện có hiệu quả công tác CCHC năm 2021 đối với lĩnh vực giáo dục, nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính [TTHC] đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân trong trường.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành và giải quyết các thủ tục hành chính, sử dụng thư điện tử trao đổi, xử lý công việc. Nâng cao hiệu quả, hiệu lực và chất lượng công tác quản lý hành chính nhà nước nhằm đơn giản hóa hồ sơ thủ tục, giảm thời gian và chi phí thực hiện các thủ tục hành chính.

- Nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện CCHC, xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính để mang lại hiệu quả trên tất cả các lĩnh vực CCHC; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà trường có đủ phẩm chất và năng lực; trường mầm non Xuân Hải, các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các nhóm lớp hoạt động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của trường và của địa phương.

2. Yêu cầu.

- Triển khai thực hiện kế hoạch CCHC năm 2021 phải đảm bảo đồng bộ, toàn diện trên 6 lĩnh vực của CCHC, trong đó ưu tiên nguồn lực và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đối với các nhiệm vụ, nội dung được xác định là trọng tâm, có tính đột phá trong năm 2021.

- Kết quả CCHC phải hướng tới 3 mục tiêu chủ yếu: Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước; tác động tích cực đối với phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và mang lại sự hài lòng của người dân. Các chỉ tiêu nhiệm vụ trong Kế hoạch CCHC năm 2021 được gắn kết với các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của huyện năm 2021.

- Thực hiện cải cách hành chính theo hướng đơn giải, dễ hiểu, dễ thực hiện và bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ trong Kế hoạch cải cách hành chính phòng Giáo dục và Đào tạo Nghi Xuân năm 2021. Nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực quản lý giáo dục; kịp thời điều chỉnh bổ sung nhiệm vụ khi có sự chỉ đạo về thực hiện cải cách hành chính của các cấp phù hợp với tình hình thực tế của ngành, của địa phương.

- Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, các tổ trưởng chuyên môn, tổ văn phòng trong việc triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC.

- Các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Kế hoạch CCHC năm 2021 được gắn kết với các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển GD&ĐT của trường trong năm học 2020-2021 và năm học 2021-2022.

- Việc triển khai thực hiện công tác CCHC phải đảm bảo thời gian, chất lượng, nội dung nhiệm vụ được phân công; đảm bảo có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận chuyên môn của trường, các nhóm lớp. Đảm bảo tất cả thủ tục hành chính được kiểm soát chặt chẽ và phải được niêm yết công khai, rõ ràng, minh bạch, chính xác.

II. NỘI DUNG

1. Chỉ tiêu

- 100% văn bản quy phạm pháp luật được ban hành theo đúng luật định. 100% văn bản QPPL được ban hành đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.

- 100% các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của trường được giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông tại bộ phận văn phòng trường đúng hạn; thường xuyên rà soát, cập nhật kịp thời các thủ tục hành chính.

- 100% các quy trình thủ tục hành chính áp dụng tại nhà trường được công khai trên website trường và bảng niêm yết tại các cơ sở.

- Thực hiện đúng quy trình về giải quyết thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và TCVN ISO 9001:2015.

- 100% tổ chức, cá nhân được khảo sát hài lòng trong việc giải quyết thủ tục hành chính và sự phục vụ của cán bộ, giáo viên và nhân viên của nhà trường.

- Tổ chức kiểm tra công tác CCHC trên 100% các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các nhóm lớp.

- Tiếp tục duy trì thực hiện tự đánh giá, xếp loại công tác CCHC tại đơn vị nhằm chấn chỉnh việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong nhà trường.

1. Nhiệm vụ

2.1. Công tác chỉ đạo, điều hành:

- Xây dựng kế hoạch CCHC kịp thời, thực hiện báo cáo công tác CCHC theo quy định của các cấp.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn cho nhân viên tổ văn phòng, các tổ trưởng tổ chuyên môn, các đoàn thể nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường về công tác CCHC.

- Gắn việc thực hiện CCHC với công tác thi đua khen thưởng, đưa nội dung này vào thang điểm chấm thi đua hàng tháng, hàng kỳ và cuối năm học.

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin, báo cáo về công tác CCHC, tiếp nhận và xử lý nhanh các thắc mắc, kiến nghị của các cá nhân và tổ chức có liên quan.

2.2. Cải cách thể chế hành chính:

Thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình xây dựng và ban hành các văn bản. Nâng cao chất lượng soạn thảo và ban hành văn bản, đảm bảo tính thống nhất. Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác xây dựng văn bản chỉ đạo, điều hành, kế hoạch triển khai thực hiện chỉ đạo của các cấp. Chú trọng ban hành các văn bản cụ thể hóa cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu quả quản lý và chỉ đạo công tác chuyên môn. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của các cấp có liên quan đến lĩnh vực giáo dục đã ban hành để tham mưu đề nghị sửa đổi, bổ sung kịp thời đúng theo quy định của pháp luật và các văn bản khác có liên quan đến ngành giáo dục, không chồng chéo, trùng lặp.

Đảm bảo các thủ tục hành chính được kiểm soát chặt chẽ và phải được niêm yết, công khai, rõ ràng, minh bạch, chính xác. Xây dựng đầy đủ các kế hoạch, văn bản theo yêu cầu của cơ quan cấp trên. Sắp xếp, quản lý, lưu trữ văn bản đi, đến khoa học theo đúng quy định. Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các thủ tục hành chính theo quy định.

Tham gia có chất lượng các đợt tập huấn ban hành các văn bản quy phạm pháp luật do các cấp tổ chức.

2.3. Cải cách thủ tục hành chính

Xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính, kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính.

Kịp thời công bố, công khai thủ tục hành chính khi có điều chỉnh, bổ sung và tổ chức thực hiện nghiêm các thủ tục hành chính đã được công bố; niêm yết công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính để tạo điều kiện phục vụ thuận lợi cho tổ chức, cá nhân.

Thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc quy định thủ tục hành chính gắn với trách nhiệm của tổ trưởng các tổ chuyên môn, tổ văn phòng trong công tác cải cách thủ tục hành chính theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Nâng cao năng lực nghiên cứu, tham mưu của cán bộ, công chức trong cải cách thủ tục hành chính.

Thực hiện việc tiếp dân, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính theo quy định; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính tại đơn vị.

Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính.

Phân công cán bộ và công khai số điện thoại của cán bộ chịu trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết các phản ánh, kiến nghị liên quan đến việc giải quyết các thủ tục hành chính của các bộ phận chức năng trong nhà trường. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong các hoạt động của nhà trường. Tổ chức thực hiện nghiêm các thủ tục hành chính đã được công bố, công khai minh bạch các thủ tục hành chính bằng các hình thức thích hợp.

Nâng cao chất lượng hội họp, giảm giấy tờ hành chính, nâng cao ký luật, kỷ cương hành chính. Bố trí phòng chức năng, phòng hành chính đảm bảo, có các loại tủ, giá đựng hồ sơ tài liệu an toàn, có sổ theo dõi công văn đi đến. Bố trí cán bộ hành chính, văn thư, soạn thảo văn bản đúng thể thức, đúng quy trình và thủ tục ban hành. Quản lý và sử dụng con đáu đúng mục đích, an toàn, không mang con đáu về nhà riêng. Các phòng làm việc, lớp học và các phòng chức năng phải có tên biển theo đúng quy định.

2.4. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính của nhà trường:

Xây dựng quy chế làm việc của cơ quan và ban hành quyết định phân công nhiệm vụ cho từng cá nhân, bộ phận.

Tiếp tục thực hiện cơ chế phân cấp và thực hiện phân cấp quản lý theo quy định của nhà nước, qua đó đẩy mạnh việc thực hiện phân cấp quản lý trong lĩnh vực giáo dục nhằm đề cao vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị, các tổ trưởng chuyên môn, tổ văn phòng và chủ động nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động của đơn vị.

Trên cơ sở Đề án xác định vị trí việc làm của nhà trường để xác định chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của đơn vị.

Tăng cường công tác kiểm tra về Kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc; nâng cao vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị, các tổ trưởng chuyên môn, tổ văn phòng trong quản lý, chỉ đạo, điều hành công việc.

2.5. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ:

Thực hiện nghiêm Luật cán bộ, công chức, viên chức, Luật giáo dục. Triển khai thực hiện nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương hành chính theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ, chỉ thị số 05-CT/TU ngày 04 tháng 11 năm 2008; Kết luận số 05-KL/TU ngày 25 tháng 5 năm 2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2017 của UBND tỉnh.

Thực hiện tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên đối với CBQL và giáo viên, chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ giáo dục, đạo đức nhà giáo, kỹ năng giao tiếp, văn hóa ứng xử, nâng cao ý thức trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân; cử cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia các buổi tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ; Tiếp tục triển khai thực hiện đánh giá, xếp loại chuẩn Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, giáo viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; đánh giá công chức, viên chức tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức phát huy tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ; khuyến khích Cán bộ, công chức, viên chức tự học tập nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn, lý luận chính trị và kỹ năng nghề nghiệp.

Tăng cường công tác kiểm tra của Hiệu trưởng nhằm chấn chỉnh nề nếp, kỷ cương trong hoạt động dạy và học của nhà trường; kịp thời tuyên dương, khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức có tinh thần tận tụy phục vụ, đồng thời xử lí nghiêm đối với các trường hợp sai phạm.

Phân công chuyên môn và công tác kiêm nhiệm cho giáo viên, nhân viên hợp lý, đmả bảo công bằng, dân chủ, phục vụ mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục và hoạt động nhà trường. Cán bộ quản lý tham gia giảng dạy theo đúng quy định. Thực hiện quản lý và cập nhật hồ sơ cán bộ công chức, viên chức đúng quy định.

2.6. Cải cách tài chính công:

Tiếp tục thực hiện tốt Luật ngân sách.

Ban hành quy chế chi tiêu nội bộ. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính theo nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015.

Thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng tài chính công. Xây dựng và tổ chức thực hiện Quy chế quản lý tài chính, tài sản công. Thực hiện tốt các chính sách về tiền lương, tiền công theo quy định gắn với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng. Thực hiện công tác kiểm kê, quản lý tài sản theo đúng quy định. Bảo quản, khai thác, sử dụng thiết bị dạy học có hiệu quả. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, việc thu chi trong nhà trường.. Thực hiện đầy đủ các báo cáo về tài chính.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách mới liên quan về tiền lương, phụ cấp và an sinh xã hội đối với công chức, viên chức, và hợp đồng lao động trong ngành giáo dục.

2.7. Hiện đại hóa hành chính

Thực hiện tốt việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, trong giảng dạy đáp ứng yêu cầu đổi mới. Thực hiện tốt các phần mềm như phần mềm quản lý công chức, viên chức theo chương trình PMIS của Bộ Giáo dục và Đào tạo; chương trình EMIS trong quản lý kế hoạch, tài chính và tổng hợp số liệu các bậc học ngành học; chương trình: sử dụng máy chiếu, giáo án điện tử; thực hiện việc quản lý hoạt động chuyên môn qua mạng thông tin trực tuyến tiến tới thực hiện văn phòng điện tử di động.

Tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong đơn vị. Giảm hội họp, giảm giấy tờ hành chính không cần thiết, ứng dụng CNTT trong quản lý văn bản trên máy tính; tiếp tục nâng cao hiệu quả website trường.

Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý nhà nước, nghiệp vụ hành chính, soạn thảo và xử lý văn bản. Áp dụng các phần mềm vào quản lý văn bản, hồ sơ công việc tại đơn vị, chỉ đạo các bộ phận triển khai ứng dụng các phần mềm trong quản lý văn bản điều hành.

Đưa vào sử dụng hệ thống chữ ký số chuyên dùng tại cơ quan, ứng dụng chữ ký số trên các phần mềm dùng chung.

Tiếp tục duy trì và nâng cao mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT của trường. Tiếp tục duy trì thực hiện tự đánh giá, xếp loại mức độ ứng dụng CNTT tại đơn vị.

2.8. Công tác chỉ đạo, điều hành

Xây dựng kế hoạch thực hiện CCHC năm 2021; chỉ đạo các tổ trưởng chuyên môn, tổ văn phòng triển khai thực hiện.

Tăng cường công tác tuyên truyền, chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị thực hiện tốt công tác CCHC.

Gắn CCHC với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh để cán bộ, công chức, viên chức luôn rèn luyện phẩm chất đạo đức, thay đổi lề lối làm việc giản dị, chuyên nghiệp và gần gũi với nhân dân.

Thành lập đoàn tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác CCHC tại các bộ phận, nhóm lớp; thực hiện việc tự kiểm tra công tác công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan qua đó chấn chỉnh khắc phục những thiếu sót tồn tại.

III. PHỤ LỤC CHI TIẾT TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2021

[Có phụ lục chi tiết kèm theo]

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Các bộ phận, tổ chuyên môn, tổ văn phòng, cán bộ, công chức, viên chức nhà trường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ cải cách hành chính. Nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung kế hoạch, kịp thời báo cáo lãnh đạo trường để giải quyết, điều chỉnh.

1. Ban giám hiệu:

- Thường xuyên kiểm tra, đánh giá và đôn đốc thực hiện việc triển khai CCHC trong đơn vị, gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua khen thưởng.

- Tăng cường công tác tuyên truyền CCHC trong đơn vị.

- Cử CBGV NV tham dự các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác CCHC, đảm bảo am hiểu về chuyên môn, nhiệt tình, thân thiện, gương mẫu, có trách nhiệm cao trong công việc.

- Đẩy mạnh việc cải cách lề lối, phong cách làm việc. Triển khai kế hoạch điều tra sự hài lòng của người dân và công bố kết quả điều tra trên các trang thông tin điện tử của nhà trường; thực hiện các giải pháp nâng cao mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ giáo dục công.

- Thực hiện tốt chế độ báo cáo định kỳ hàng quý và đột xuất về cải cách hành chính. Cuối năm có đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính và báo cáo Phòng Giáo dục Đào tạo.

2. Tổ văn phòng:

- Bộ phận văn phòng trường thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch của các bộ phận và cá nhân. Lồng ghép nội dung CCHC vào các buổi kiểm tra trong năm học.

- Rà soát các nội dung vă bản chỉ đạo cấp trên và văn bản của đơn vị, thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính liên quan. Giải quyết nhanh gọn thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức khi đến cơ quan làm việc.

- Công khai, minh bạch thủ tục hành chính tại bảng tin và trên trang Website của nhà trường.

- Triển khai thực hiện tại đơn vị các nôi dung cải cách hành chính; tổ chức niêm yết và thực hiện đúng các quy trình thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các đơn vị.

- Lưu trữ đầy đủ các loại hồ sơ, sổ sách có liên quan đến công tác cải cách hành chính của đơn vị để phục vụ báo cáo trong các đợt kiểm tra cải cách hành chính định kỳ, đột xuất.

- Định kỳ hàng quý báo cáo lãnh đạo trường việc thực hiện các nhiệm vụ CCHC của các bộ phận, nhóm lớp.

Các tổ trưởng chuyên môn, tổ văn phòng căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC gắn với nhiệm vụ được giao và xây dựng lồng ghép với kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học để tạo điều kiện thuận lợi cho phụ huynh học sinh, các tổ chức, các đơn vị liên quan liên hệ làm việc.

Trên đây là Kế hoạch cải cách hành chính năm 2021 của trường Mầm non Xuân Hải, nhà trường yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc./.

.

UBND HUYỆN NGHI XUÂN

TRƯỜNG MN XUÂN HẢI

PHỤ LỤC CHI TIẾT TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2021

[Ban hành kèm theo Kế hoạch số 02/KH-MNXH ngày 08/02/2021 của Hiệu trưởng trường Mầm non Xuân Hải]