Ngày 20/10/2021, tại Hà Nội, Bộ Công an đã tổ chức cuộc họp bàn về việc thực hiện Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính trong Công an nhân dân năm 2021”. Thiếu tướng Lê Quốc Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an chủ trì cuộc họp.
Tham dự cuộc họp có các đồng chí: Thiếu tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp – Bộ Công an; Thiếu tướng Hoàng Anh Tuyên, Phó Chánh Văn phòng Bộ Công an và đại diện lãnh đạo các phòng thuộc 02 đơn vị...
Ngày 07/5/2019, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính trong Công an nhân dân” [Đề án]. Mục tiêu của Đề án nhằm theo dõi, đánh giá thực chất khách quan, công bằng và toàn diện kết quả triển khai cải cách hành chính hằng năm của các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính; hằng năm xếp hạng và công bố Chỉ số cải cách trong Công an nhân dân [CAND]; lấy kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính trong CAND là một trong các tiêu chuẩn để xét thi đua hằng năm của các đơn vị trực thuộc Bộ, Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định tại Quyết định của Chủ tịch Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Bộ Công an ban hành “Quy định tiêu chí và thang điểm thi đua trong CAND”.
Đề án ban hành kèm theo 03 bảng điểm [thang điểm 100], cụ thể: bảng 1 áp dụng đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ có chức năng trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính; bảng 2 áp dụng đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ không có chức năng trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính và bảng 3 áp dụng đối với Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Tiêu chí và nội dung đánh giá về công tác cải cách hành chính bám sát theo các lĩnh vực của công tác cải cách hành chính được xác định trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, bao gồm: Công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính; tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sỹ CAND; cải cách tài chính công; hiện đại hóa nền hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Toàn cảnh cuộc họp
Tham gia ý kiến tại cuộc họp, các đại biểu đã tập trung thảo luận và đề xuất phương án điều chỉnh các bảng điểm về chỉ số cải cách hành chính; điều chỉnh, bổ sung nội dung một số tiêu chí, tiêu chí thành phần khác cho sát hợp với thực tiễn. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đề xuất bổ sung nội dung cải cách hành chính trong công tác kế hoạch, tài chính, hậu cần, kỹ thuật là chỉ số đánh giá xếp hạng mức độ hoàn thành của Công an các đơn vị, địa phương.
Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng đề nghị ngay sau cuộc họp này, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp khẩn trương phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương hoàn thiện các thủ tục để tổ chức Hội nghị công bố Chỉ số cải cách hành chính trong CAND năm 2021.
Bên cạnh đó, cần chú ý tới mối quan hệ giữa công tác cải cách hành chính của Công an các địa phương đối với công tác cải cách hành chính của UBND tỉnh trên địa bàn nhằm bảo đảm mỗi cải cách về thủ tục hành chính được Công an các địa phương thực hiện là góp phần vào cải cách hành chính chung của UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương...
Thứ trưởng Lê Quốc Hùng phát biểu tại cuộc họp
Cũng tại cuộc họp này, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng đề nghị Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, xây dựng và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật mà Bộ Công an đang chủ trì, tham mưu xây dựng để trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành...
Ban biên tập [nguồn: Cổng TTĐT Bộ Công an]
CAND nâng cao chất lượng cải cách hành chính phục vụ nhân dân
Dự thảo Thông tư nêu rõ nguyên tắc quy định tiêu chí cải cách hành chính [CCHC] và xác định chỉ số CCHC trong CAND. Quy định tiêu chí CCHC đảm bảo đầy đủ, chính xác, phù hợp với thực tiễn CCHC trong CAND.
Xác định chỉ số CCHC bằng điểm số cụ thể, gắn với từng nội dung tiêu chí và có tài liệu kiểm chứng hoặc giải trình cụ thể đối với những nội dung không có tài liệu kiểm chứng kèm theo.
Xác định chỉ số CCHC trong CAND đảm bảo đa chiều, lồng ghép các nhiệm vụ quản lý nhà nước về an ninh, trật tự thuộc chức năng của Bộ Công an đang triển khai thực hiện; đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, khách quan trong xác định chỉ số CCHC.
8 tiêu chí khung
Dự thảo Thông tư quy định về 8 tiêu chí khung bao gồm: 1- Công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính; 2- Tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; 3- Cải cách thủ tục hành chính; 4- Cải cách tổ chức bộ máy hành chính; 5- Cải cách chế độ công vụ; 6- Cải cách tài chính công; 7- Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số; 8- Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng nêu rõ các tiêu chí cụ thể về CCHC của các đơn vị thuộc cơ quan Bộ không có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; các đơn vị thuộc cơ quan Bộ có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức; Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Thang điểm đánh giá, xác định Chỉ số CCHC tối đa là 100 điểm. Trong đó, các đơn vị thuộc cơ quan Bộ không có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức: tự đánh giá tối đa 100 điểm. Đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ có chức năng giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức: tự đánh giá tối đa 80 điểm; đánh giá qua điều tra xã hội học, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công: tối đa 20 điểm.
Đối với Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: tự đánh giá tối đa 75 điểm; đánh giá qua điều tra xã hội học, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ hành chính công: tối đa 13 điểm; đánh giá qua việc lấy ý kiến của các cơ quan, ban, ngành có liên quan ở địa phương: tối đa 7 điểm.
Về nội dung xếp loại, công bố và sử dụng kết quả chỉ số CCHC, dự thảo Thông tư quy định theo hướng căn cứ kết quả thẩm định chỉ số CCHC của Công an các đơn vị, địa phương, Cục Pháp chế và CCHC, tư pháp dự thảo và trình Bộ trưởng Bộ Công an quyết định phê duyệt chỉ số CCHC trong CAND với các mức xếp loại như sau:
- Tổng số điểm đạt được từ 95 điểm trở lên, tương ứng với chỉ số CCHC từ 95% trở lên: xếp loại Xuất sắc.
- Tổng số điểm đạt được từ 80 điểm đến dưới 95 điểm, tương ứng với chỉ số CCHC từ 80% đến dưới 95%: xếp loại Tốt.
- Tổng số điểm đạt được từ 70 điểm đến dưới 80 điểm, tương ứng với chỉ số CCHC từ 70% đến dưới 80%: xếp loại Khá.
- Tổng số điểm đạt được từ 50 điểm đến dưới 70 điểm, tương ứng với chỉ số CCHC từ 50% đến dưới 70%: xếp loại Hoàn thành nhiệm vụ [loại trung bình].
- Tổng số điểm đạt được dưới 50 điểm, tương ứng với chỉ số CCHC dưới 50%: xếp loại Không hoàn thành nhiệm vụ [loại yếu].
Điểm thưởng và điểm phạt
Ngoài ra, dự thảo Thông tư quy định rõ về điểm thưởng và điểm phạt. Điểm thưởng là số điểm được cộng thêm vào tổng điểm thẩm định trước khi xác định chỉ số CCHC trong CAND. Tiêu chí điểm thưởng gồm: Tổ chức tự xác định điểm chỉ số CCHC chặt chẽ, chính xác và báo cáo Bộ Công an đúng thời gian quy định: 01 điểm; có những cách làm đột phá trong công tác cải cách hành chính, được dư luận đánh giá cao: 01 điểm.
Điểm phạt là số điểm phải trừ đi từ tổng điểm thẩm định trước khi xác định chỉ số cải cách hành chính trong CAND. Tiêu chí điểm phạt gồm: Thiếu quan tâm đến công tác cải cách hành chính, để xảy ra tình trạng trì trệ, không đổi mới, không tiến bộ hoặc có nhiều đơn vị trực thuộc thực hiện công tác CCHC yếu, bị dư luận phê phán: 01 điểm.
Có đơn thư tố cáo, kiến nghị, ý kiến góp ý hay tin, bài trên các phương tiện thông tin về thái độ, hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu của cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị mà được cơ quan có thẩm quyền xác minh nội dung phản ánh là đúng sự thật hoặc để xảy ra sai sót trong quá trình xử lý công việc làm ảnh hưởng đến uy tín của CAND: trừ 01 điểm.
Kết quả xác định chỉ số CCHC trong CAND là tiêu chí quan trọng trong đánh giá, bình xét và tính điểm phong trào thi đua Vì An ninh Tổ quốc hàng năm.
Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.
Minh Đức
Họ và tên:
Email:*
Điện thoại:
Mã bảo vệ:*