[HBĐT] - Chiều 11/5, UBND tỉnh tổ chức hội nghị đánh giá kết quả xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện và các sở, ngành [DDCI] áp dụng thử nghiệm năm 2021. Dự, chỉ đạo hội nghị có các đồng chí: Ngô Văn Tuấn, Ủy viên BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Bùi Văn Khánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh; các sở, ban, ngành, huyện, thành phố; lãnh đạo Hiệp hội doanh nghiệp [DN] tỉnh và đại diện một số DN, nhà đầu tư [NĐT].
Đồng chí Ngô Văn Tuấn, Ủy viên BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu chỉ đạo tại hội nghị.
DDCI là hoạt động thiết yếu để phản ánh tiếng nói của cộng đồng DN, NĐT hoạt động trên địa bàn tỉnh; đánh giá chất lượng hoạt động quản lý, điều hành của 26 sở, ban, ngành và 10 huyện, thành phố. DDCI Hòa Bình được đơn vị tư vấn độc lập tiến hành khảo sát 1.000 DN, HTX và hộ kinh doanh; có 957 phiếu trả lời.
Kết quả cho thấy, điểm số và xếp hạng DDCI cấp huyện, thành phố ở nhóm "Tốt” có huyện Yên Thủy với 89 điểm; nhóm "Khá” 8 địa phương gồm: Đà Bắc, TP Hòa Bình, Mai Châu, Lạc Sơn, Kim Bôi, Lương Sơn, Tân Lạc, Cao Phong; huyện Lạc Thủy ở nhóm "Trung bình khá" với 67,83 điểm. DDCI cấp huyện phản ánh qua 9 chỉ số thành phần: Gia nhập thị trường và hoạt động cấp phép; Tính minh bạch trong tiếp cận thông tin và đối xử công bằng; Chất lượng dịch vụ công và bộ phận một cửa; Tính năng động; Chi phí thực hiện TTHC và tuân thủ pháp luật; Chi phí không chính thức; Hỗ trợ SX-KD; Tiếp cận đất đai; Hiệu lực thực thi pháp luật, thiết chế pháp lý và ANTT.
Đối với các sở, ngành, Sở KH&ĐT đứng đầu xếp hạng DDCI với 79,39 điểm; thứ hai Sở TN&MT được 78,40 điểm; thứ ba Sở NN&PTNT được 77,75 điểm. Đánh giá của cộng đồng DN, hầu hết các sở, ban, ngành đã có các biện pháp, thực hiện TTHC, cung cấp dịch vụ công ở mức "khá”. Điểm số trung bình chung các sở, ban, ngành đạt 75,54 điểm. Mặc dù vậy, không có sở, ban, ngành nào đạt được nhóm điểm tốt trong bảng xếp hạng DDCI 2021.
Theo đánh giá của Hiệp hội DN tỉnh, 2021 là năm đầu tiên triển khai áp dụng thử nghiệm Bộ chỉ số DDCI, đã được sự quan tâm, ủng hộ tích cực, đóng góp ý kiến của các ngành, địa phương. Đồng thời có sự tham gia nhiệt tình của các hộ kinh doanh, DN, HTX; mạnh dạn chia sẻ ý kiến, ủng hộ chủ trương đẩy mạnh công tác CCHC của tỉnh và chung tay cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh [CTMTĐTKD].
Trên cơ sở kết quả năm 2021, Hiệp hội DN tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, đơn vị liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Bộ chỉ số, trình UBND tỉnh để làm cơ sở thực hiện. Tiếp tục chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương triển khai hiệu quả các nhiệm vụ CTMTĐTKD, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh trên cơ sở kết quả đánh giá PCI và DDCI hàng năm...
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Ngô Văn Tuấn cho rằng: Việc công bố kết quả xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện và các sở, ngành năm 2021 mới là kết quả bước đầu. Trong thời gian tới, các sở, ngành, huyện, thành phố tiếp tục phối hợp chặt chẽ với nhau để ra được bộ chỉ số chính xác nhất về chất lượng dịch vụ công lĩnh vực kinh tế do các sở, ban, ngành, các huyện cung cấp, được đánh giá bằng sự hài lòng của các DN, HTX.
Năm 2021, Chỉ số PCI của tỉnh rất thấp, tụt 18 bậc so với năm trước. Việc đánh giá Chỉ số PCI và DDCI có những nét tương đồng. Vì vậy mong muốn các DN thẳng thắn góp ý với các sở, ban, ngành, địa phương để cùng nhau đưa chất lượng dịch vụ công phục vụ DN của Hòa Bình trong thời gian tới tiến bộ hơn, làm sao để tỉnh có MTĐTKD tốt hơn...
Kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Khánh yêu cầu: Trên cơ sở đánh giá của DN, các sở, ngành, huyện, thành phố cần nhìn nhận lại những nội dung còn hạn chế; đi sâu vào từng chỉ số thành phần, nhìn thấy mình đang ở đâu để khắc phục, sửa yếu kém trên tinh thần cầu thị. Trong đó nhất thiết phải thay đổi tư duy từ người đứng đầu, đến lãnh đạo cấp phòng và các chuyên viên. Yêu cầu Sở KH&ĐT khẩn trương tham mưu UBND tỉnh ban hành Bộ chỉ số DDCI năm 2022 để chính thức triển khai thực hiện. Đây sẽ là tiêu chí đánh giá thi đua hàng năm của các ngành, huyện, thành phố. Mong muốn các DN có sự đánh giá chính xác, khách quan và sẽ có cơ chế giám sát thực hiện nội dung này.
Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Chỉ số PCI và DDCI có quan hệ mật thiết với nhau, vì vậy cần được chú trọng thực hiện, mục đích cuối cùng là tỉnh và các huyện, thành phố phát triển.
Hoàng Nga
Ngày 05/02/2021, UBND tỉnh Bắc Giang đã ra Quyết định 265/QĐ-UBND về việc phê duyệt và công bố xếp hạng Năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và huyện, thành phố [DDCI] năm 2020.
Theo đó, căn cứ xếp hạng DDCI năm 2020, Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ, đơn vị thuộc UBND tỉnh, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố [các sở, ban, ngành và địa phương được đánh giá DDCI] tổ chức quán triệt, rút kinh nghiệm và xây dựng Kế hoạch cải thiện Chỉ số quan DDCI năm 2021.
Báo cáo chỉ số DDCI Bắc Giang 2020 là kết quả của sự nỗ lực hợp tác giữa Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Phát triển doanh nghiệp – Sở Kế hoạch và Đầu tư với Viện Friedrich Naumann Việt Nam cùng Công ty Viet Analytics. Báo cáo thể hiện tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp, Hợp tác xã, Hộ kinh doanh với 1.356 phiếu trả lời.
Khoảng cách điểm số giữa địa phương đứng đầu và đứng cuối trên bảng xếp hạng là 27,54 điểm, trong khi đó khoảng cách điểm số giữa đơn vị đứng đầu và đứng cuối trong khối sơ, ban, ngành là 37,50 điểm, điều đó cho thấy khoảng cách trong hoạt động và chất lượng điều hành kinh tế giữa các địa phương và đơn vị vẫn còn khá lớn.
Bảng xếp hạng DDCI Bắc Giang 2020 khối địa phương được thực hiện với 10 huyện/thành phố. Nhóm 03 địa phương đứng đầu trên bảng xếp hạng lần lượt là huyện Yên Dũng, thành phố Bắc Giang và huyện Việt Yên. Nhóm 03 địa phương đứng cuối bảng xếp hạng lần lượt là huyện Tân Yên, huyện Sơn Động và huyện Yên Thế
Bảng xếp hạng DDCI Bắc Giang 2020 khối sở, ban, ngành được thực hiện với 15 đơn vị. Nhóm 03 đơn vị đứng đầu trên bảng xếp hạng lần lượt là Sở Khoa học và Công nghệ đứng đầu, Cục Thuế tỉnh và Sở Lao động, Thương binh và Xã hội. Nhóm 03 đơn vị đứng cuối bảng xếp hạng lần lượt là Sở Tài Nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Công an tỉnh.
Qua khảo sát cho thấy nhìn chung cộng đồng doanh nghiệp đánh giá các cấp chính quyền tỉnh Bắc Giang trong năm qua đã rất cầu thị và nỗ lực trong việc cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý của bộ máy chính quyền các cấp, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn dưới tác động của dịch bệnh Covid-19. Điều đó đã giúp doanh nghiệp sớm trở lại ổn định hoạt động góp phần vào tăng trưởng kinh tế chung của toàn Tỉnh.
Bên cạnh những chuyển biến tích cực, môi trường đầu tư kinh doanh ở Bắc Giang còn một số điểm đáng quan ngại cần cải thiện trong thời gian tới như hiện tượng ưu ái cho doanh nghiệp sân sau/doanh nghiệp thân hữu vẫn còn khá phổ biến; chi trả chi phí không chính thức vẫn còn khá cao; hiện tượng lấn chiếm đất đai, vi phạm trật tự xây dựng, vi phạm về bảo vệ môi trường tại các địa phương diễn ra khá thường xuyên. Qua khảo sát DDCI 2020 cho thấy lĩnh vực mà doanh nghiệp thường gặp khó khăn nhất trong quá trình hoạt động đó là mở rộng thị trường, bán hàng trên các kênh siêu thị, thương mại điện tử, tuyển dụng lao động có trình độ cao và giải phóng mặt bằng trong quá trình thực hiện dự án.
Tải xuống Báo cáo DDCI 2020 TẠI ĐÂY
Nhiều chỉ số điểm thấp
Bộ chỉ số DDCI của cấp huyện được tỉnh đánh giá trên 9 chỉ số thành phần: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; khả năng tiếp cận đất đai và mặt bằng kinh doanh; chi phí không chính thức; chi phí thời gian; cạnh tranh bình đẳng; hỗ trợ doanh nghiệp [DN]; thiết chế pháp lý và an ninh trật tự; tính năng động, sáng tạo và hiệu quả hoạt động của chính quyền huyện, TP; vai trò người đứng đầu UBND huyện, TP. Đối với các sở, ngành tỉnh có 8/9 chỉ số thành phần như trên [không có chỉ số khả năng tiếp cận đất đai và mặt bằng kinh doanh].
Dây chuyền sản xuất của Công ty TNHH Siflex Việt Nam. |
Được biết, đầu năm nay tỉnh công bố điểm xếp hạng chỉ số DDCI của các ngành, địa phương đối với từng chỉ tiêu cụ thể. Bên cạnh những đơn vị tăng bậc, vẫn có đơn vị, địa phương có số điểm đạt thấp. Trong đó, Sở Y tế đạt 44,44 điểm, thấp nhất trong khối sở, ngành; tiếp đến là Sở Nông nghiệp và PTNT đạt 44,68 điểm, Sở Xây dựng đạt 48,53 điểm.
Sở Y tế có 4 chỉ số thành phần đạt từ 2,05-3,52 điểm như: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; chi phí thời gian; hỗ trợ DN; chi phí không chính thức. Sở Nông nghiệp và PTNT có 5 chỉ số dưới 5 điểm. Đối với cấp huyện có hai đơn vị đạt dưới 50 điểm là các huyện Sơn Động, Yên Thế.
Một số sở, ngành, địa phương khác tuy có tổng số điểm đạt cao hơn song vẫn còn chỉ số thành phần thấp điểm như: Huyện Tân Yên có chỉ số tính minh bạch và tiếp cận thông tin chỉ đạt 3,15 điểm, hỗ trợ DN 2,34 điểm; huyện Lạng Giang có chỉ số chi phí thời gian 3,53 điểm, tính năng động, sáng tạo và hiệu quả hoạt động của chính quyền đạt 2,41 điểm…
Đối với chỉ số hỗ trợ DN ở 15 sở, ngành có 11 đơn vị được đánh giá dưới 5 điểm. Điển hình như Cục Thuế tỉnh đạt hơn 4 điểm, Sở Tài nguyên và Môi trường 2,67 điểm, Chi cục Hải quan Các khu công nghiệp tỉnh hơn 3,7 điểm… Ở cấp huyện có 4 địa phương chỉ số tiếp cận đất đai và mặt bằng kinh doanh dưới 5 điểm.
Theo đánh giá của UBND tỉnh, để xảy ra tình trạng trên, nguyên nhân chính là do người đứng đầu các đơn vị, địa phương chưa nêu cao vai trò, trách nhiệm, đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, tạo niềm tin đối với DN. Thậm chí có nơi chưa xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể, phân tích làm rõ nguyên nhân chỉ số đạt thấp điểm để tập trung cao thực hiện các chỉ số thành phần. Bên cạnh đó, nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức của một số đơn vị trong phục vụ người dân và DN còn hạn chế.
Tập trung hỗ trợ DN, người dân
Trước thực tế trên, năm nay các sở, ngành, địa phương đã tổ chức đánh giá, phân tích nguyên nhân đối với chỉ số thành phần đạt thấp, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch, có biện pháp gỡ "điểm nghẽn" để nâng điểm.
Doanh nghiệp, người dân giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. |
Ông Nguyễn Ngọc Sơn, Chủ tịch UBND huyện Yên Thế cho biết, ngay từ đầu năm, UBND huyện tổ chức họp các xã, thị trấn, phòng chức năng và giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị trong thực hiện chỉ số DDCI, gắn trách nhiệm người đứng đầu, coi đây là tiêu chí bình xét, đánh giá cuối năm.
Để tránh tình trạng người dân, DN không hiểu rõ các thủ tục hành chính, phải trả lại hồ sơ nhiều lần, địa phương thành lập tổ công tác hướng dẫn cụ thể. Tại huyện Sơn Động, ngoài giao nhiệm vụ cho từng phòng chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ để hỗ trợ người dân, DN trong thực hiện thủ tục hành chính, địa phương còn siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nhất là người đứng đầu xã, thị trấn, các phòng, ban trong giải quyết hồ sơ.
Nhằm thúc đẩy nhận thức và hành động cải thiện công tác quản lý, điều hành kinh tế của các cơ quan, địa phương, mới đây, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch khảo sát, đánh giá chỉ số DDCI năm 2022. Đây là cách thu thập ý kiến từ phía DN để tỉnh có giải pháp chỉ đạo các sở, ngành, địa phương đổi mới quản lý, điều hành, hướng tới hỗ trợ DN, người dân tốt nhất. |
Theo ông Nguyễn Viết Toàn, Chủ tịch UBND huyện Tân Yên, qua phân tích, đánh giá, địa phương nhận thấy, chỉ số hỗ trợ DN và tính minh bạch, tiếp cận thông tin đạt thấp là do năm ngoái, huyện chưa làm tốt công tác công khai, công bố các quy hoạch; hỗ trợ kịp thời DN trong hoạt động…
Xác định rõ hạn chế này, ngay từ đầu năm, huyện chỉ đạo các phòng liên quan cập nhật, công khai tất cả quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết dự án đô thị… trên Cổng thông tin điện tử của huyện và trang thông tin của Trung tâm xúc tiến Đầu tư và Phát triển tỉnh. Địa phương còn tổ chức đối thoại trực tiếp với DN để kịp thời lắng nghe, tháo gỡ khó khăn. Huyện tạo điều kiện cho DN về địa phương tiêu thụ vải thiều; hỗ trợ tem nhãn xuất khẩu…
Các Sở: Y tế, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng đã xây dựng kế hoạch thực hiện với giải pháp cụ thể, trong đó gắn trách nhiệm của từng cán bộ, nhân viên để nâng điểm với từng chỉ số đạt thấp. Công an tỉnh mở chuyên mục “Thông tin hỗ trợ DN” trên trang thông tin điện tử của đơn vị.
Các bộ phận chức năng thành lập nhóm zalo hỗ trợ DN giải quyết thủ tục hành chính, tiếp nhận thông tin liên quan đến an ninh, trật tự phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ thông tin cho DN xuất nhập khẩu; hỗ trợ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn cứu hộ...
Cùng với các giải pháp trên, nhằm tăng cường nhận thức và hành động cải thiện công tác quản lý, điều hành kinh tế của các cơ quan, địa phương trong tỉnh, mới đây, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch khảo sát, đánh giá chỉ số DDCI năm 2022. Số lượng mẫu khảo sát DDCI năm nay phát cho 3 nghìn DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh.
Đây là cách thu thập chính xác ý kiến từ phía DN để tỉnh có giải pháp chỉ đạo sở, ngành, địa phương đổi mới trong quản lý, điều hành, hướng tới hỗ trợ DN, người dân tốt nhất. Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các huyện, TP đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, cơ chế thông thoáng thu hút nhà đầu tư.
Bài, ảnh: Minh Linh
Khảo sát đánh giá chỉ số DDCI tới 3 nghìn tổ chức, hộ kinh doanh[BGĐT]-Ngày 30/11, Hiệp hội Doanh nghiệp [DN] tỉnh tổ chức hội nghị kiểm tra, giám sát quá trình triển khai khảo sát, đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và huyện, TP [DDCI] năm 2021. Đồng chí Nguyễn Đức Kha, Phó Chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh chủ trì.
Nâng điểm chỉ số DDCI có lộ trình, gắn trách nhiệm[BGĐT] - UBND tỉnh Bắc Giang vừa công bố kết quả xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và huyện, thành phố [DDCI] năm 2020. Bên cạnh nhiều sở, ngành, huyện, TP có số điểm đạt cao vẫn còn một số đơn vị, địa phương điểm thấp, cần có giải pháp để cải thiện.
Phát phiếu khảo sát đánh giá chỉ số DDCI tới 3 nghìn tổ chức, hộ kinh doanh[BGĐT] - Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang về việc triển khai khảo sát, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp huyện và sở, ban, ngành [DDCI], từ tháng 9/2020 đến nay, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Phát triển doanh nghiệp [Sở Kế hoạch và Đầu tư] đã phát 6,4 nghìn phiếu tới 3 nghìn doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh.