Cơ quan và công ty khác nhau như thế nào

Cơ quan là gì

Hiện nay, nhiều người có thắc mắc cơ quan là gì, cơ quan được hiểu như thế nào? Để có câu trả lời chi tiết cho vấn đề này, mời quý khách hàng cùng theo dõi bài viết sau đây của Công ty Luật ACC.

Theo cách hiểu thông thường, cơ quan có thể được hiểu dưới nhiều nghĩa khác nhau:

– Cơ quan là đơn vị, là bộ phận trong bộ máy nhà nước, làm các nhiệm vụ khác nhau theo quy định của pháp luật.

– Cơ quan là một địa điểm làm việc của cá nhân.

– Cơ quan là một bộ phận của cơ thể thực hiện những chức năng nhất định.

Như vậy, cơ quan có thể được hiểu dưới nhiều góc độ khác nhau. Tuy nhiên trong phạm vi bài viết này, chúng tôi đề cập đến cơ quan như là một đơn vị, bộ phận của bộ máy nhà nước, nói cách khác là cơ quan nhà nước.

Cơ quan mang quyền lực nhà nước, được thành lập và có thẩm quyền theo quy định của pháp luật, thực hiện các nhiệm vụ và chức năng của nhà nước.

Cơ quan [cơ quan nhà nước] có những đặc điểm sau đây:

– Mang tính quyền lực nhà nước;

– Nhân danh nhà nước để thực thi quyền lực của nhà nước;

– Thẩm quyền của cơ quan có những giới hạn về không gian, thời gian, về đối tượng chịu sự tác động phụ thuộc vào địa vị pháp lý của cơ quan đó trong Bộ máy nhà nước;

– Cơ quan có quyền thực hiện các biện pháp cưỡng chế khi cần thiết trong phạm vi thẩm quyền;

– Trong phạm vi thẩm quyền của mình, cơ quan nhà nước có quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản áp dụng pháp luật; đồng thời giám sát thực hiện các văn bản mà mình đã ban hành;

– Mỗi cơ quan có hình thức và phương pháp hoạt động riêng, tuân theo các quy định pháp luật đã đặt ra.

Căn cứ vào những yếu tố khác nhau thì có thể phân loại cơ quan thành những nhóm khác nhau, cụ thể như sau:

– Căn cứ vào cấp độ thẩm quyền theo lãnh thổ thì có:

• Cơ quan ở Trung ương;
• Cơ quan ở địa phương.

Theo đó, cơ quan ở trung ương sẽ có thẩm quyền bao trùm toàn bộ lãnh thổ quốc gia, cơ quan ở địa phương chỉ có thẩm quyền quy định trong phạm vi giới hạn của địa phương mình.

– Căn cứ vào trình tự thành lập thì có thể chia thành:

• Cơ quan do nhân dân trực tiếp bầu ra;
• Cơ quan không do nhân dân trực tiếp bầu ra.

– Căn cứ vào thẩm quyền, có thể phân chia thành:

• Cơ quan có thẩm quyền chung;
• Cơ quan có thẩm quyền riêng.

Những cơ quan có thẩm quyền chung có thể quyết định những bảo đảm lợi ích chung của toàn xã hội, cộng đồng; cơ quan có thẩm quyền riêng có quyền quyết định những vấn đề cụ thể, trong một phạm vi nhất định.

– Căn cứ vào hình thức thực hiện quyền lực thì có thể phân chia thành:

• Cơ quan quyền lực nhà nước: Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất; Hội đồng nhân dân [các cấp] là cơ quan quyền lực ở địa phương;
• Cơ quan hành chính Nhà nước: Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc chính phủ, UBND các cấp tỉnh, huyện và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND.
• Cơ quan tư pháp: Tòa án, Viện kiểm sát.

Cơ quan chủ quản là cơ quan thực hiện nhiệm vụ chủ quản. Trong cơ quan có sự tham gia, phân công và phối hợp làm việc của nhiều chủ thể.

Trong đó, cơ quan chủ quản có trách nhiệm chính trong việc quản lí trực tiếp công việc, tài sản, nhân lực của một ngành, một đơn vị công tác, một lĩnh vực hoạt động, một loại công việc nào đó trong xã hội. Như vậy, họ phải thực hiện chính các nhiệm vụ quản lý, đảm bảo hoàn thành công việc.

Chủ quản được tổ chức ở nhiều lĩnh vực cũng như công việc khác nhau trong xã hội. Có thể đảm nhận trong một ngành, một đơn vị công tác hay đặc thù của một lĩnh vực hoạt động. Do đó mà công việc chuyên môn được tổ chức thực hiện cũng khác nhau.

Cơ quan chủ quản có trách nhiệm và quyền hạn nhất định theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, họ phải tuân thủ theo điều lệ, quy chế hoạt động cụ thể của tổ chức đó. Các cơ quan chủ quản tiến hành làm việc để mang đến chất lượng công việc trong mục đích quản lý.

Cơ quan chủ quản tiếng Anh là Governing body.

Cơ quan hành chính nhà nước là bộ phận hợp thành của bộ máy nhà nước, được thành lập để thực hiện chức năng quản lí hành chính nhà nước.

Cơ quan hành chính nhà nước được phân thành nhiều loại khác nhau dựa trên các tiêu chí như phạm vi lãnh thổ, thẩm quyền, nguyên tắc tổ chức và giải quyết công việc.

– Căn cứ vào phạm vi lãnh thổ thì cơ quan hành chính nhà nước được chia làm hai loại là:

+ Cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương;

Cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương gồm Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ. Đây là những cơ quan hành chính nhà nước có chức năng quản lí hành chính nhà nước trên toàn bộ lãnh thổ, đóng vai trò quan trọng, chỉ đạo các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

+ Cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

Những cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương có chức năng quản lý hành chính nhà nước trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, trên phạm vi lãnh thổ tương ứng được giới hạn bởi sự phân chia địa giới hành chính.

Cơ quan Nhà nước là bộ phận cấu thành của bộ máy Nhà nước, là tổ chức mang quyền lực Nhà nước được thành lập và có thẩm quyền theo quy định của Pháp luật nhằm thực hiện nhiệm vụ và chức năng của Nhà nước.

Trên đây là nội dung trả lời cho câu hỏi cơ quan là gì mà Công ty Luật ACC cung cấp tới quý khách hàng. Nếu có bất kỳ vướng mắc nào, quý khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi qua các thông tin sau để được hỗ trợ:

• Hotline: 19003330
• Zalo: 084 696 7979
• Gmail:
• Website: accgroup.vn

Sự khác nhau giữa Cơ quan Nhà nước và Đơn vị sự nghiệp [Công lập]

Hiện nay, Cơ quan Nhà nước và Đơn vị sự nghiệp [công lập] là hai khái niệm khá dễ để gây sự nhầm lẫn. Đây không phải là điểu quá ngạc nhiên bởi vì trước đây, hai loại hình cơ quan này có  cơ chế tài chính cơ bản là giống nhau, hơn nữa đội ngũ các bộ trong hai loại hình tổ chức này cũng như nhau về chế độ tiền lương, tiền thưởng và các chế độ đãi ngộ.

Tuy nhiên, với chức năng và nhiệm vụ cơ bản là khác nhau. Hai loại cơ quan này được Nhà nước ta định hướng là tách nhau và có chế độ phải  khác nhau, mà  Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg về việc phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010 như một cột mốc đánh dấu quan trọng.

Ngoài những đặc điểm giống nhau như: Gắn liền với chức năng quản lý Nhà nước, nguồn thu từ Ngân sách Nhà nước thì hai loại cơ quan này cũng cần được phân biệt bằng:

Ngày nay, với sự phát triển của xã hội và được “cấp quyền” tự chủ, các Đơn vị sự nghiệp ngày càng thể hiện rõ chức năng của mình, ngày càng tách khỏi “cái bóng” là cơ quan Nhà nước. Đặc biệt là Quyết định 31/2017/QĐ-TTg về tiêu chí, danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần  lại càng thể hiện rõ định hướng đó.