CƠ QUAN CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - DIỄN ĐÀN TOÀN XÃ HỘI VÌ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC
Cơ quan chủ quản: BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Số giấy phép 479/GP-BTTTT, cấp ngày 29/10/2020, ISSN 1859-2945.
Tổng Biên tập: Triệu Ngọc Lâm
Phó Tổng Biên tập: Dương Thanh Hương - Nguyễn Đức Tuân
® Ghi rõ nguồn “Báo Giáo dục & Thời đại” khi phát hành lại thông tin từ website.
Theo đánh giá tại Kết luận thanh tra, trong giai đoạn từ ngày 01/01/2014 đến hết ngày 31/12/2016, do điều kiện hạn chế về kho chứa hồ sơ nên công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ liên quan đến đấu thầu thuốc của Sở Y tế Thanh Hóa chưa khoa học; việc sắp xếp còn chưa ngăn nắp, chưa thuận tiện cho việc tra cứu.
Đồng thời, việc đánh giá, xem xét các hồ sơ pháp lý của nhà thầu dự thầu chưa đúng theo pháp luật. Cụ thể, Sở Y tế rà soát chưa đầy đủ thông tin trong thư bảo lãnh dự thầu của hồ sơ dự thầu, về tính hợp lệ của thư bảo lãnh dự thầu tại hồ sơ dự thầu, như việc người ký thư bảo lãnh dự thầu của tổ chức tín dụng không phải là người đại diện theo pháp luật của tổ chức tín dụng, chưa có văn bản ủy quyền theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 18 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu; Bản thỏa thuận liên danh mà đại diện các bên ký thỏa thuận liên danh không phải là người đại diện trước pháp luật.
Hơn nữa, việc cập nhật, tra cứu, đối chiếu chưa đầy đủ giá kê khai có hiệu lực của thuốc dự thầu, xem xét chưa đầy đủ hiệu lực của giá kê khai của mặt hàng dự thầu do nhà thầu kê khai trong hồ sơ dự thầu ở thời điểm dự thầu. Trong quá trình chấm thầu đã nhập dữ liệu nhầm lẫn nhóm thuốc, đã phát hiện và khắc phục nhưng chưa được báo cáo kịp thời. Với một số mặt hàng dự thầu vào Nhóm 1, Nhóm 2, Sở Y tế chưa đối chiếu đầy đủ thông tin nhà sản xuất của một sổ thuốc dự thầu [các thông tin: tên, địa chỉ, phạm vi chứng nhận đạt PIC/s-GMP và EU-GMP] so với thông tin được Cục Quản lý Dược công bố trong danh sách nhà sản xuất đạt PIC/s GMP và EU-GMP.
Ảnh minh họa, nguồn internet
Đặc biệt, thông tin của một số thuốc trúng thầu trong Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu chưa chính xác so với hồ sơ kỹ thuật của thuốc dự thầu, như: Ghi nhận hàm lượng, nồng độ của thuốc khi chưa có tài liệu làm rõ thông tin của thuốc dự thầu, xem xét tính phù hợp của mặt hàng dự thầu so với hồ sơ mời thầu; ghi nhận hoạt chất, dạng bào chế trong quyết định trúng thầu chưa chính xác so với thuốc dự thầu; ghi nhận số đăng ký của thuốc chưa chính xác.
Với một số thuốc tại thời điểm đóng thầu chưa được cấp lại số đăng ký và có giấy tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp lại số đăng ký của thuốc đó do Cục Quản lý Dược, Bộ Y tế cấp, sau khi thuốc trúng thầu. Tuy nhiên, Sở Y tế chưa thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực hiện cam kết theo yêu cầu của hồ mời thầu với các nhà thầu trúng thầu.
Những tồn tại hạn chế trong công tác tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu nêu trên, trách nhiệm thuộc về các thành viên tổ chuyên gia đấu thầu, tổ thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu và các cá nhân có liên quan.
Cùng với công tác quản lý nhà nước về đấu thầu thuốc, công tác thanh tra, kiểm tra của Sở Y tế về hoạt động thực hiện các quy định về giá thuốc, đấu thầu thuốc, quản lý chất lượng thuốc và quản lý mỹ phẩm trên địa bàn cũng còn nhiều tồn tại.
Tại Kết luận thanh tra số 137/KL-TTrB, Thanh tra Bộ Y tế chỉ ra một số Biên bản kiểm tra chưa ghi rõ họ tên của Trưởng Đoàn.
Bên cạnh đó, trong hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm, có 01 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính xử phạt khung ở mức thấp nhưng chưa ghi tình tiết giảm nhẹ theo quy định; có 01 Quyết định xử phạt chưa ghi đầy đủ hành vi tái phạm phù hợp với Điều, Khoản, Điểm của Nghị định xử phạt vi phạm hành chính đã dẫn chiếu; có 02 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính ghi nội dung của biện pháp khắc phục hậu quả vào nội dung của hình thức xử phạt bổ sung.
Nghiêm túc xem xét, kiểm điểm cá nhân, tổ chức vi phạm
Từ những sai phạm nêu trên, Thanh tra Bộ Y tế kiến nghị Sở Y tế Thanh Hóa nghiêm túc xem xét, kiểm điểm các tổ chức, cá nhân liên quan, rút kinh nghiệm và khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý giá thuốc, đấu thầu thuốc, quản lý chất lượng thuốc và quản lý mỹ phẩm.
Sở Y tế cần rà soát và chủ động triển khai, giám sát và đôn đốc các cơ sở dược trên địa bàn tuân thủ các yêu cầu trong việc thực hiện thu hồi thuốc và báo cáo khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về thuốc có vi phạm chất lượng.
Ngoài ra, Sở Y tế Thanh Hóa cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động sản xuất, kinh doanh thuốc, chú trọng việc tuân thủ quy định về sản xuất thuốc, bán buôn thuốc, kiểm tra chất lượng thuốc tại các cơ sở sản xuất thuốc, cơ sở bán buôn thuốc và cơ sở sử dụng thuốc trên địa bàn. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị, cơ sở được thanh tra khắc phục những tồn tại và có báo cáo khắc phục cho Sở Y tế để Sở Y tế tổng họp báo cáo Thanh tra Bộ Y tế trước ngày 15/11/2017./.