WASHINGTON [Thứ Hai, ngày 19 tháng 12 năm 2022] – Chủ tịch Ủy ban Phân bổ Ngân sách Thượng viện Patrick Leahy [D-Vt. ] Thứ hai phát hành $1. 7 nghìn tỷ năm tài chính 2023 Hóa đơn phân bổ Omnibus. Các xe buýt bao gồm $772. 5 tỷ cho các chương trình tùy ý phi quốc phòng, bao gồm 118 đô la. 7 tỷ - tăng 22 phần trăm - cho chăm sóc y tế VA và 858 tỷ đô la tài trợ quốc phòng. Để chống lại nỗi đau lạm phát mà các gia đình Mỹ trên khắp đất nước cảm thấy, dự luật đầu tư đáng kể vào cộng đồng của chúng tôi, tài trợ cho các chương trình quan trọng hỗ trợ các gia đình trung lưu của Mỹ, chăm sóc cho các cựu chiến binh của chúng tôi và đầu tư vào an ninh quốc gia của chúng tôi.
Hóa đơn bao gồm $44. 9 tỷ hỗ trợ khẩn cấp cho Ukraine và các đồng minh NATO của chúng tôi và 40 đô la. 6 tỷ để hỗ trợ các cộng đồng trên toàn quốc phục hồi sau hạn hán, bão, lũ lụt, cháy rừng, thiên tai và các vấn đề khác.
Mức tài trợ này thúc đẩy các ưu tiên chính sách quan trọng, lưỡng đảng và cung cấp cứu trợ cho các gia đình Mỹ khỏi chi phí sinh hoạt gia tăng do lạm phát.
Leahy nói. “Nỗi đau của lạm phát đối với các gia đình Mỹ là có thật và nó đang được cảm nhận ngay bây giờ trên toàn chính phủ liên bang. Từ việc tài trợ cho các chương trình dinh dưỡng và hỗ trợ nhà ở, đến chi phí năng lượng gia đình và khả năng chi trả cho trường đại học, dự luật phân bổ lưỡng đảng, lưỡng viện, đa phương của chúng ta trực tiếp đầu tư vào việc giảm bớt gánh nặng lạm phát đối với người dân Mỹ. Một giải pháp tiếp tục vào năm mới sẽ không, cũng như không cung cấp hỗ trợ cho Ukraine hoặc giúp đỡ các cộng đồng phục hồi sau thảm họa thiên nhiên. Sự lựa chọn là rõ ràng. Chúng ta có thể làm công việc của mình và tài trợ cho chính phủ, hoặc chúng ta có thể từ bỏ trách nhiệm của mình mà không có con đường thực sự phía trước. Việc thông qua dự luật phân bổ ngân sách lưỡng đảng, lưỡng viện, đa nhiệm này chắc chắn là vì lợi ích của người dân Mỹ. Nó là sản phẩm của nhiều tháng làm việc chăm chỉ và thỏa hiệp, và tôi muốn cảm ơn những người bạn của tôi, Phó Chủ tịch Shelby và Chủ tịch DeLauro vì sự hợp tác và làm việc chăm chỉ của họ. Hạ viện và Thượng viện nên tiếp nhận và thông qua dự luật này ngay lập tức. ”
Điểm nổi bật ngắn gọn của gói bao gồm
- Tài trợ cho các ưu tiên lưỡng đảng bao gồm $58. 7 tỷ cho các chương trình được cho phép bởi Đạo luật Việc làm và Đầu tư Cơ sở hạ tầng; . 8 tỷ đô la tài trợ mới để thực hiện Đạo luật Khoa học và CHIPS lưỡng đảng năm 2022;
- Đầu tư táo bạo vào chăm sóc sức khỏe và nghiên cứu bao gồm $47. 5 tỷ cho Viện Y tế Quốc gia, 9 đô la. 2 tỷ cho Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh, $1. 5 tỷ cho ARPA-H [sáng kiến táo bạo của Tổng thống để chống lại bệnh ung thư] và 950 triệu đô la cho Cơ quan Nghiên cứu và Phát triển Tiên tiến Y sinh.
- Hỗ trợ các chương trình dinh dưỡng bao gồm $13. Tăng 4 tỷ cho Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung, $28. 5 tỷ đô la cho các Chương trình Dinh dưỡng Trẻ em và 6 tỷ đô la cho Chương trình Dinh dưỡng Bổ sung Đặc biệt cho Phụ nữ, Trẻ sơ sinh và Trẻ em
- Cung cấp hỗ trợ nhà ở bao gồm $3. 6 tỷ cho Trợ cấp Hỗ trợ Người vô gia cư, 2 tỷ đô la cho Dịch vụ Nhà ở Nông thôn, 1 đô la. 5 tỷ cho Chương trình Đối tác Đầu tư HOME, $1. 435 tỷ cho chương trình Nhà ở cho Người cao tuổi và Nhà ở cho Người khuyết tật, và Phiếu lựa chọn Nhà ở theo Mục 8 gia tăng mới để hỗ trợ thêm hơn 11.700 hộ gia đình có thu nhập thấp
- Đầu tư vào giáo dục bao gồm tăng giải thưởng Pell Grant tối đa lên $7,395, $18. 387 tỷ cho các khoản tài trợ Title I-A, và $1. 2 tỷ cho TRIO để hỗ trợ hơn 800.000 sinh viên thế hệ thứ nhất có thu nhập thấp vào đại học và thành công khi họ ở đó.
- Hỗ trợ chăm sóc trẻ em bằng cách đầu tư 8 tỷ đô la cho Khoản tài trợ Khối Phát triển và Chăm sóc Trẻ em và gần 12 tỷ đô la cho Head Start
- Cung cấp 5 tỷ đô la cho Chương trình hỗ trợ năng lượng cho gia đình có thu nhập thấp [LIHEAP] để giúp các gia đình giải quyết vấn đề chi phí năng lượng ngày càng tăng
- Kỷ lục 700 triệu đô la để chống lại bạo lực đối với phụ nữ.
Những khoản đầu tư này và những khoản đầu tư khác thúc đẩy các ưu tiên chính sách quan trọng, lưỡng đảng và cung cấp cứu trợ cho các gia đình Mỹ khỏi chi phí sinh hoạt gia tăng do lạm phát. Nó giúp các gia đình có thức ăn trên bàn, thanh toán tiền thuê nhà và thế chấp, đồng thời giảm chi phí chăm sóc trẻ em và giáo dục đại học.
Bản tóm tắt sơ lược về tất cả 12 dự luật do văn phòng của Chủ tịch Leahy chuẩn bị có sẵn TẠI ĐÂY
Dưới đây là các liên kết đến văn bản lập pháp, tuyên bố giải thích và tóm tắt cho từng dự luật phân bổ Năm tài chính 2023
Ngân sách năm 2023 của Tổng thống Biden kêu gọi một loạt chính sách thúc đẩy cơ hội và giảm nghèo, cải thiện sức khỏe và hạnh phúc, đồng thời thúc đẩy sự thịnh vượng được chia sẻ rộng rãi
Ngân sách năm 2023 của Tổng thống Biden kêu gọi một loạt chính sách thúc đẩy cơ hội và giảm nghèo, cải thiện sức khỏe và hạnh phúc, đồng thời thúc đẩy sự thịnh vượng được chia sẻ rộng rãi. [1] Nó sẽ thanh toán đầy đủ cho các chính sách này — và cũng giảm thâm hụt 1 nghìn tỷ đô la trong thập kỷ tới — bằng cách yêu cầu các hộ gia đình khá giả và các tập đoàn có lợi nhuận phải trả một khoản thuế hợp lý hơn
Để đánh giá các ưu tiên chính sách của Chính quyền, ngân sách này nên được xem cùng với ngân sách năm 2022 của Tổng thống. Trong khi Quốc hội thông qua hai dự luật phản ánh một số ưu tiên chính trong ngân sách đó — gói cơ sở hạ tầng được ban hành trên cơ sở lưỡng đảng vào tháng 11 năm 2021 và các dự luật phân bổ ngân sách năm 2022 — các đề xuất kinh tế và khí hậu của ngân sách vẫn đang được xem xét, cũng như các đề xuất tăng thu ngân sách và . Ngân sách năm 2023 bao gồm một quỹ dự trữ trung hòa thâm hụt như một quỹ giữ chỗ cho các khoản đầu tư và bù đắp này, nhưng vì các cuộc thảo luận với Quốc hội đang được tiến hành nên nó không đưa ra một loạt đề xuất cụ thể khác trong các lĩnh vực này
Ngoài quỹ dự trữ, ngân sách đề xuất các chính sách chi tiêu và thu nhập, bao gồm chi tiết cho các chương trình được tài trợ thông qua quy trình phân bổ hàng năm. Giống như tất cả các ngân sách, nó bao gồm cả các chính sách mới và các chính sách mà Tổng thống đã đề xuất trước đây chưa được ban hành nhưng Chính quyền tiếp tục ủng hộ
Quỹ dự trữ cho các chính sách đang được thảo luận tại Quốc hội
Chính quyền đã sử dụng việc công bố ngân sách năm 2023 như một cơ hội để nhắc lại cam kết của mình đối với gói kinh tế giúp giảm chi phí cho các gia đình, giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu và tăng doanh thu để chi trả cho các khoản đầu tư này và giảm thâm hụt. Ngân sách chỉ ra các ưu tiên được đề xuất trong ngân sách trước đây của Tổng thống và đang được thảo luận trong bối cảnh gói kinh tế, bao gồm bảo hiểm y tế cho những người ở các bang đã từ chối mở rộng Medicaid;
Việc không ban hành một gói với các điều khoản này sẽ có hậu quả đáng kể. Ví dụ
- Hơn 2 triệu người không có bảo hiểm sẽ vẫn không có cách nào để được bảo hiểm vì họ sống ở một trong 12 tiểu bang chưa thông qua việc mở rộng Medicaid của ACA
- Hàng triệu người được bảo hiểm thông qua thị trường ACA sẽ thấy phí bảo hiểm của họ tăng lên đáng kể khi các cải tiến về tín dụng thuế phí bảo hiểm hiện tại hết hạn vào tháng 12. Một số có thể đấu tranh nhưng quyết định trả chi phí cao hơn;
- Khoảng 27 triệu trẻ em trong các gia đình có thu nhập thấp hoặc không có thu nhập sẽ nhận được ít hơn khoản tín dụng thuế trẻ em đầy đủ và ước tính khoảng 2 triệu trẻ em sẽ vẫn ở trong tình trạng nghèo đói do không được hưởng khoản tín dụng 2.000 USD cho mỗi trẻ em theo luật hiện hành
- Hàng triệu gia đình sẽ không được tiếp cận với trường mầm non hoặc dịch vụ chăm sóc trẻ em, làm suy yếu triển vọng giáo dục và việc làm trong tương lai của trẻ em cũng như cơ hội việc làm và thu nhập của cha mẹ
- Hàng trăm nghìn người đang trải qua hoặc có nguy cơ vô gia cư, quá đông đúc và bị đuổi khỏi nhà sẽ không được hưởng lợi từ việc mở rộng phiếu mua nhà được đề xuất, vốn đã được chứng minh là có hiệu quả cao trong việc giải quyết những vấn đề đó
- Giá thuốc theo toa sẽ không giảm cho người cao niên, vì Medicare sẽ không được trao quyền đàm phán giá với các công ty dược phẩm và sẽ không có giới hạn nào đối với việc tăng giá thuốc hàng năm
- Một mã số thuế bị bóp méo bởi hai thập kỷ cắt giảm thuế lũy thoái, đã làm giảm nguồn thu và gia tăng bất bình đẳng trong khi không mang lại tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh hơn mà những người ủng hộ họ đã hứa, sẽ vẫn có hiệu lực
Ưu tiên phi quốc phòng
Ngân sách năm 2023 của Tổng thống bao gồm các chính sách chi tiết trong một số lĩnh vực để mở rộng cơ hội và cho phép chính phủ liên bang cung cấp dịch vụ hiệu quả hơn. [2] Một số đề xuất này cung cấp kinh phí nhiều năm, trong khi những đề xuất khác sẽ yêu cầu phân bổ hàng năm
Lịch sử thiếu vốn trong phân bổ phi quốc phòng, trở nên tồi tệ hơn do cắt giảm sâu bắt đầu từ năm 2011, đã khiến nhiều nhu cầu quốc gia không được đáp ứng. Dự luật phân bổ ngân sách tổng thể được ban hành gần đây cho năm 2022 đã thúc đẩy tài trợ phi quốc phòng thêm khoảng 6% so với mức năm 2021, không tính đến lạm phát. Tuy nhiên, khoảng cách tài trợ đáng kể vẫn còn trong nhiều lĩnh vực. Ngay cả với sự gia tăng của nhiều loại xe buýt, tài trợ phi quốc phòng nói chung vẫn thấp hơn khoảng 3% so với mức năm 2010 sau khi điều chỉnh theo lạm phát và tăng trưởng dân số. Và sự gia tăng lớn cần thiết để duy trì và cải thiện chăm sóc y tế cho cựu chiến binh - hiện chiếm khoảng 1/7 tổng số tiền tài trợ phi quốc phòng thông thường - có nghĩa là tài trợ trong các lĩnh vực chương trình khác thấp hơn khoảng 9% so với mức năm 2010, được điều chỉnh theo lạm phát và . [Xem Hình 1. ]
Hình 1Chia sẻ biểu đồ trên Facebook Chia sẻ biểu đồ trên Twitter
Đồ thị
Ngân sách năm 2023 của Tổng thống sẽ tăng các khoản phân bổ phi quốc phòng khoảng 97 tỷ đô la [13 phần trăm] so với mức ban hành năm 2022, không tính đến lạm phát. [3] Chỉ hơn một phần năm số tiền tăng thêm sẽ được dùng để chăm sóc y tế cho cựu chiến binh [tăng 22 phần trăm]; . Mặc dù chúng ta chưa biết tỷ lệ lạm phát chung cho năm 2023, nhưng sau khi điều chỉnh theo lạm phát, mức tăng sẽ ở mức một con số. Với những mức tăng này, các chương trình phi quốc phòng ngoài chăm sóc y tế cho cựu chiến binh có thể vẫn thấp hơn một chút so với mức năm 2010, sau khi điều chỉnh theo lạm phát và dân số.
Đáng chú ý, ngân sách đề xuất rằng một số khoản tăng trong các chương trình được phân bổ, chẳng hạn như đối với Tiêu đề I và Dịch vụ Y tế cho Người da đỏ [thảo luận thêm bên dưới], được tài trợ ngoài quy trình phân bổ thông thường
Mở rộng khả năng tiếp cận nhà ở giá rẻ
Ngân sách của Tổng thống sẽ tăng tài trợ cho Phiếu lựa chọn nhà ở, giúp những người có thu nhập thấp thuê nhà ở giá rẻ mà họ lựa chọn trên thị trường tư nhân, thêm 4 đô la. 8 tỷ [17 phần trăm] trên mức năm 2022. Mức tăng này sẽ trang trải các chi phí gia tăng khi sử dụng các phiếu thưởng hiện có để giúp các gia đình có chỗ ở ổn định khi tiền thuê nhà và chi phí tiện ích tăng mạnh, bổ sung nguồn lực cho “các dịch vụ di động” để giúp những người có phiếu thưởng có nhiều lựa chọn thuê nhà ở với nhiều mức giá khác nhau. . Phiếu lựa chọn nhà ở có hiệu quả cao trong việc giảm thiểu tình trạng vô gia cư, quá đông đúc và tình trạng bất ổn về nhà ở, nhưng do không đủ kinh phí nên chúng và các hỗ trợ cho thuê liên bang đang diễn ra khác chỉ giúp được 1 trong 4 hộ gia đình đủ điều kiện
Cung cấp thêm phiếu mua hàng là chính sách nhà ở hiệu quả nhất hiện có để giúp những người đang gặp khó khăn trong việc mua nhà trong thời điểm chi phí nhà ở tăng cao hiện nay, vì phiếu mua hàng có thể hỗ trợ kịp thời và được nhắm mục tiêu chặt chẽ vào những người có nhu cầu lớn nhất. Ít nhất 75 phần trăm phiếu thưởng phải đến tay các hộ gia đình có thu nhập cực thấp, được định nghĩa là những người có thu nhập dưới chuẩn nghèo của liên bang hoặc 30 phần trăm thu nhập trung bình của địa phương, tùy theo mức nào cao hơn. Đề xuất của Tổng thống cũng sẽ cho phép Bộ Gia cư và Phát triển Đô thị [HUD] yêu cầu một số trong số 200.000 phiếu thưởng mới hỗ trợ những người gặp phải hoặc có nguy cơ vô gia cư và những người sống sót sau bạo lực gia đình và nạn buôn người
Ngân sách cũng đề xuất tăng tài trợ cho các chương trình vô gia cư và nhà ở công cộng. Khoản tăng 363 triệu đô la so với mức ban hành năm 2022 đối với Trợ cấp Hỗ trợ Người vô gia cư của HUD bao gồm 134 triệu đô la cho các dự án mới nhằm giải quyết tình trạng vô gia cư ở thanh niên và những người sống sót sau bạo lực và buôn người đồng thời đổi mới các chương trình dành cho người vô gia cư hiện có. Ngân sách cũng bao gồm các khoản đầu tư mới để bảo tồn các dự án phát triển nhà ở công cộng của quốc gia và cải thiện chất lượng cuộc sống cho cư dân của họ
Ngoài những khoản tăng tài trợ tùy ý này, ngân sách sẽ cung cấp 50 tỷ đô la tài trợ bắt buộc và các khoản tín dụng thuế nhà ở thu nhập thấp bổ sung để tăng nguồn cung nhà ở. Điều này bao gồm 35 tỷ đô la cho một chương trình mới có tên là Quỹ cung cấp nhà ở, sẽ cung cấp các khoản trợ cấp để phát triển nhà ở cho người thuê nhà và người mua nhà [bao gồm cả những gia đình có thu nhập lên tới 150 phần trăm mức trung bình của khu vực sống ở các khu vực có chi phí cao] và để hỗ trợ . Một số kinh phí sẽ được dành riêng cho các bộ lạc
Tuy nhiên, cần nhắm mục tiêu hơn nữa các quỹ và hỗ trợ cho thuê để đảm bảo rằng đề xuất đáp ứng nhu cầu của các hộ gia đình, những người cần trợ giúp nhất để mua nhà. Phần lớn những người thuê nhà trả hơn một nửa thu nhập của họ cho tiền thuê nhà và các tiện ích có thu nhập dưới 30 phần trăm mức trung bình của địa phương. Nhà ở được phát triển với Quỹ cung ứng nhà ở thường không phù hợp với túi tiền của những người có thu nhập ở mức đó trừ khi đi kèm với phiếu mua hàng hoặc hỗ trợ thuê nhà khác. Ngoài ra, các chứng từ — không giống như các khoản đầu tư cung cấp — cho phép các gia đình sống trong một đơn vị họ chọn và di chuyển mà không mất hỗ trợ nhà ở nếu họ cần [ví dụ: ở gần cơ hội việc làm hoặc người chăm sóc cần thiết]. Đó là lý do tại sao bất kỳ khoản đầu tư quy mô lớn tài trợ bắt buộc nào cho nhà ở nên bao gồm cả các khoản đầu tư vào nguồn cung như những khoản mà Chính quyền đã đề xuất và mở rộng hơn nữa chương trình phiếu mua nhà
Cải thiện Chăm sóc và Giáo dục Trẻ em
Chăm sóc trẻ em và mầm non. Ngân sách của Tổng thống sẽ tăng tài trợ tùy ý cho Trợ cấp Khối Phát triển và Chăm sóc Trẻ em [CCDBG], nguồn tài trợ chính của liên bang cho hỗ trợ chăm sóc trẻ em, thêm 1 đô la. 4 tỷ [23 phần trăm] vào năm 2023. [4] Đối với Head Start, tổ chức tài trợ cho các tổ chức địa phương [bao gồm các tổ chức phi lợi nhuận và khu học chánh] để cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non có chất lượng cho trẻ mẫu giáo trong các hộ gia đình có thu nhập thấp, ngân sách sẽ tăng tài trợ thêm $1. 2 tỷ [10. 5 phần trăm]. Mặc dù Head Start chủ yếu phục vụ trẻ 3 và 4 tuổi, nhưng phần lớn sự gia tăng sẽ dành cho các đối tác Early Head Start-Child Care để mở rộng chương trình chất lượng cho trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi. Ngân sách cũng sẽ tăng Tài trợ Phát triển Trường mầm non, hỗ trợ các tiểu bang xây dựng hệ thống giáo dục sớm, thêm 160 triệu đô la [55 phần trăm]
Tăng cường các chương trình mầm non là rất quan trọng để cải thiện kết quả giáo dục và việc làm cho trẻ em trong các gia đình có thu nhập thấp, tạo điều kiện cho cha mẹ, đặc biệt là các bà mẹ, tham gia đầy đủ hơn vào nền kinh tế và thu hẹp khoảng cách chủng tộc lâu dài về phúc lợi kinh tế do phân biệt chủng tộc và . Do thiếu kinh phí, trong năm 2019-2020, các chương trình mầm non do tiểu bang tài trợ chỉ đăng ký cho 34 phần trăm trẻ 4 tuổi và 6 phần trăm trẻ 3 tuổi,[5] và chỉ 1 trong 7 trẻ đủ điều kiện nhận dịch vụ chăm sóc trẻ . [6] Do mức độ thiếu hụt kinh phí lớn và nhu cầu dài hạn, thách thức chăm sóc và học tập sớm cũng cần được giải quyết trong luật kinh tế dài hạn như Chính quyền đã đề xuất. Nhưng các đề xuất tăng phân bổ hàng năm sẽ đạt được những tiến bộ quan trọng
Các điều khoản ngân sách khác để cải thiện kết quả cho trẻ nhỏ có nguy cơ kém về mặt xã hội, tình cảm và giáo dục bao gồm đề xuất mở rộng Chương trình thăm bà mẹ, trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ tại nhà để tiếp cận thêm 165.000 gia đình và tăng tài trợ cho trẻ em.
Giáo dục K-12. Ngân sách sẽ tăng hơn gấp đôi tài trợ cho các khoản tài trợ Title I để giáo dục học sinh có hoàn cảnh khó khăn, từ $17. 5 tỷ vào năm 2022 đến 36 đô la. 5 tỷ vào năm 2023. Trong số tăng đó, 3 tỷ đô la sẽ đến từ các khoản phân bổ tùy ý tăng lên và 16 tỷ đô la từ một nguồn tài trợ bắt buộc mới được đề xuất [ngoài quy trình phân bổ]. Tiêu đề I cung cấp các khoản tài trợ cho các khu học chánh phục vụ các cộng đồng có thu nhập thấp để giúp họ cung cấp các dịch vụ và hỗ trợ bổ sung cho học sinh có hoàn cảnh thu nhập thấp hoặc có hoàn cảnh khó khăn và thu hẹp khoảng cách nguồn lực giữa các trường có mức nghèo cao và các trường khác
Ngoài ra, ngân sách yêu cầu $2. Tăng 9 tỷ [22 phần trăm] so với năm 2022 để trợ cấp cho các tiểu bang theo Phần B của Đạo luật Giáo dục Người khuyết tật, giúp trang trải chi phí dịch vụ giáo dục đặc biệt cho học sinh khuyết tật. Khoản tài trợ tăng lên sẽ theo kịp tốt hơn với số lượng trẻ em nhận được các dịch vụ và đảo ngược sự sụt giảm trong phần chia sẻ chi phí giáo dục đặc biệt mà các khoản trợ cấp liên bang chi trả. Ngân sách cũng tìm cách tăng 244 triệu đô la [29 phần trăm] tài trợ cho các tiểu bang để học tiếng Anh, nhằm giúp học sinh học tiếng Anh đạt được trình độ thành thạo và đạt được thành công trong học tập
Giáo dục đại học. Ngân sách đề xuất tăng đáng kể Pell Grants, hình thức hỗ trợ tài chính liên bang chính dành cho sinh viên đại học từ các gia đình có thu nhập thấp và trung bình, hỗ trợ hơn 6 triệu sinh viên. Pell Grants được tài trợ từ sự kết hợp giữa tài trợ tùy ý và bắt buộc. Sinh viên có thu nhập thấp đặc biệt có khả năng bỏ học đại học hoặc hoàn toàn không đăng ký học trong thời kỳ đại dịch;[7] sự gia tăng đáng kể này trong Pell Grant có thể giúp đảo ngược xu hướng đó
Ngân sách cũng kêu gọi tăng khoảng 800 triệu đô la [27 phần trăm] trên năm 2022 cho tài khoản Giáo dục Đại học, phần lớn trong số đó tập trung vào việc cải thiện công bằng và cơ hội cho sinh viên da màu và sinh viên có hoàn cảnh thu nhập thấp. Các chương trình nhận được sự gia tăng bao gồm hỗ trợ cho các trường Đại học và Cao đẳng Da đen trong Lịch sử, các trường Cao đẳng và Đại học do Bộ tộc kiểm soát, và các Tổ chức Phục vụ Dân tộc thiểu số khác để củng cố các chương trình học tập, dịch vụ sinh viên và tài chính của họ. Các khoản tăng khác trong tài khoản dành cho các chương trình TRIO, thúc đẩy khả năng tiếp cận và hoàn thành đại học cho những học sinh chưa được phục vụ đầy đủ, và GEAR UP, giúp học sinh tiểu học và trung học có thu nhập thấp chuẩn bị và theo đuổi giáo dục sau trung học
Tăng cường, mở rộng diện bao phủ y tế
Sức khỏe tâm thần và sử dụng chất kích thích. Ngân sách của Tổng thống bao gồm một loạt các đề xuất nhằm giải quyết nhu cầu cấp thiết về chăm sóc sức khỏe hành vi [các dịch vụ phục hồi và điều trị sức khỏe tâm thần và sử dụng chất kích thích], vốn đã tăng lên do đại dịch. [8] Trong khi ACA mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe hành vi, nhiều người không được tiếp cận chăm sóc một cách có ý nghĩa mặc dù có bảo hiểm và những người không có bảo hiểm, bao gồm hơn 2 triệu người ở các tiểu bang chưa mở rộng Medicaid, thường không được tiếp cận. [9]
Ngân sách sẽ củng cố Medicaid, nguồn tài trợ chính của liên bang cho dịch vụ chăm sóc sức khỏe hành vi dựa vào cộng đồng dành cho những người có thu nhập thấp,[10] bao gồm cả việc giúp các tiểu bang củng cố năng lực của nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần Medicaid, đồng thời mở rộng và biến chương trình trình diễn Phòng khám Sức khỏe Hành vi Cộng đồng được Chứng nhận thành vĩnh viễn
Ngân sách cũng sẽ đầu tư vào các dịch vụ sức khỏe hành vi trong Medicare và hệ thống y tế của Bộ Cựu chiến binh và yêu cầu tất cả các chương trình sức khỏe, bao gồm cả các chương trình của chủ lao động theo nhóm, cung cấp bảo hiểm sức khỏe hành vi. Nó sẽ cung cấp kinh phí cho chính phủ liên bang và các tiểu bang để làm nhiều hơn nữa nhằm thực thi các quy tắc hiện hành yêu cầu các chương trình bảo hiểm chi trả cho chăm sóc sức khỏe hành vi để đạt được sự bình đẳng giữa bảo hiểm sức khỏe thể chất và các dịch vụ sức khỏe hành vi. Nó cũng sẽ cung cấp kinh phí cho các hệ thống trường học để tăng khả năng tiếp cận với các cố vấn trường học, y tá và những người khác có thể đáp ứng các nhu cầu về sức khỏe tâm thần của trẻ em. Và nó sẽ tăng cường các chương trình trợ cấp sức khỏe hành vi quan trọng như Dịch vụ Sức khỏe Tâm thần Cộng đồng và Trợ cấp Khối Điều trị và Ngăn ngừa Sử dụng Chất kích thích, đồng thời cung cấp kinh phí để thực hiện đường dây nóng ngăn chặn khủng hoảng sức khỏe tâm thần và tự tử 9-8-8 [sẽ hoạt động vào tháng 7
Sức khỏe cộng đồng và chuẩn bị đại dịch. Ngân sách đề xuất $81. 7 tỷ đô la tài trợ bắt buộc, có sẵn trong 5 năm, để tăng cường năng lực của quốc gia nhằm chuẩn bị và ứng phó với các đại dịch trong tương lai hoặc các mối đe dọa sinh học nghiêm trọng khác. Các khoản tiền này sẽ được phân bổ giữa một số cơ quan tại Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh [HHS]. Ví dụ: Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh [CDC] sẽ nhận được 28 tỷ đô la để tăng cường giám sát dịch bệnh trong nước và toàn cầu, mở rộng năng lực phòng thí nghiệm và tăng cường lực lượng lao động y tế công cộng và hệ thống dữ liệu. Viện Y tế Quốc gia sẽ nhận được 12 tỷ đô la để nghiên cứu và phát triển vắc-xin, chẩn đoán và điều trị, đồng thời mở rộng năng lực thử nghiệm lâm sàng và phòng thí nghiệm. Trợ lý Bộ trưởng Chuẩn bị và Ứng phó sẽ nhận được 40 tỷ đô la để hỗ trợ nghiên cứu tiên tiến và phát triển vắc-xin, phương pháp điều trị và chẩn đoán cho các mối đe dọa ưu tiên cao và mở rộng năng lực sản xuất trong nước
Ngân sách cũng kêu gọi tăng các khoản phân bổ đều đặn hàng năm cho các cơ quan chủ chốt của HHS, chẳng hạn như quỹ $2. Khoản tăng 1 tỷ [28%] cho CDC và khoản tăng 130 triệu đô la [15%] cho Kho dự trữ quốc gia chiến lược về thuốc và các vật tư y tế khác để đáp ứng nhanh các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe
chương trình bộ lạc. Để củng cố mối quan hệ giữa các quốc gia giữa chính phủ liên bang và các Quốc gia Bộ lạc, ngân sách sẽ tăng ngân sách Dịch vụ Y tế cho Người da đỏ [IHS] thêm 2 đô la. 5 tỷ [37 phần trăm] so với mức năm 2022. Điều này sẽ cho phép IHS theo kịp tốc độ gia tăng chi phí chăm sóc sức khỏe và dân số, đồng thời thực hiện các cập nhật cần thiết cho cơ sở vật chất và CNTT. Sự gia tăng cũng sẽ thể hiện một khoản trả trước để khắc phục tình trạng thiếu vốn trước đây của cơ quan và giải quyết sự chênh lệch về sức khỏe nghiêm trọng mà người Mỹ bản địa và thổ dân Alaska phải đối mặt. Ngân sách cũng sẽ chuyển tài trợ IHS từ tùy ý sang bắt buộc và tăng tài trợ gần 300 phần trăm vào năm thứ mười
Ngoài ra, ngân sách đề xuất $1. Tăng 1 tỷ so với năm 2022 trong các khoản phân bổ hàng năm cho các chương trình Sự vụ Ấn Độ của Bộ Nội vụ. Các chương trình nhận được sự gia tăng bao gồm những chương trình hoạt động vì an toàn công cộng và công lý, hợp nhất đất đai, thích ứng với khí hậu của bộ lạc, giáo dục sau trung học [Các trường cao đẳng và đại học của bộ lạc], và củng cố quyền tự quyết, trong số những chương trình khác
Cải thiện quản trị
Một số đề xuất trong ngân sách của Tổng thống nhằm cải thiện việc cung cấp các dịch vụ liên bang
SSA. Ngân sách bao gồm $1. Ngân sách hoạt động của Cơ quan An sinh Xã hội [SSA] tăng 4 tỷ [12 phần trăm], một sự điều chỉnh đã quá hạn từ lâu đối với hơn một thập kỷ thắt lưng buộc bụng, trong đó ngân sách hoạt động của SSA đã giảm 14 phần trăm kể từ năm 2010, sau lạm phát. Do tài trợ giảm, SSA có ít nhân viên hơn 8.600 [13 phần trăm] so với năm 2010 mặc dù số người thụ hưởng đã tăng hơn 11 triệu kể từ đó. [Xem Hình 2. ] Điều này khiến ít người trả lời điện thoại, đặt lịch hẹn, xử lý đơn đăng ký và trả lời câu hỏi hơn. Mặc dù SSA đã mở rộng dịch vụ tự phục vụ trực tuyến và qua điện thoại, nhưng phần lớn công việc của cơ quan yêu cầu nhân viên được đào tạo để hoàn thành
Hình 2Chia sẻ biểu đồ trên Facebook Chia sẻ biểu đồ trên Twitter
Đồ thị
Gần một nửa số cuộc gọi đến SSA không được trả lời vì người gọi gác máy khi chờ quá lâu hoặc họ nhận được tín hiệu bận. [11] Chỉ khoảng một phần ba trong số ước tính 180.000 trẻ em có cha hoặc mẹ chết vì COVID-19 bắt đầu nhận được trợ cấp tuất An sinh xã hội. Và thời gian chờ đợi trung bình để xác định tình trạng khuyết tật đã tăng gần gấp đôi, từ khoảng ba tháng rưỡi năm 2010 lên sáu tháng vào năm 2022. SSA cần tăng cường nhân sự khi các văn phòng hiện trường của họ mở cửa trở lại để giải quyết các công việc tồn đọng gia tăng trong thời kỳ đại dịch, khi việc đóng cửa các văn phòng hiện trường cộng với các vấn đề gần đây với dịch vụ điện thoại kết hợp lại khiến việc tiếp cận các lợi ích trở nên khó khăn hơn. Nếu không có sự gia tăng đáng kể về tài trợ, SSA sẽ phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân viên hơn nữa và thậm chí thời gian chờ đợi và tồn đọng lâu hơn
IRS. Ngân sách đề xuất tăng mức phân bổ của Sở Thuế vụ [IRS] lên 12 phần trăm so với mức năm 2022, bao gồm tăng 605 triệu đô la cho tài trợ dịch vụ khách hàng và 424 triệu đô la cho việc thực thi và tổng cộng 310 triệu đô la để giúp đại tu các hệ thống công nghệ lỗi thời của IRS, . Mức tăng này sẽ giúp ích đáng kể cho cơ quan khi cơ quan bắt đầu xây dựng lại sau một thập kỷ bị cắt giảm tài trợ nghiêm trọng đã làm suy yếu khả năng của cơ quan trong việc hoàn thành các trách nhiệm cốt lõi của mình là giúp người nộp thuế điều hướng hệ thống thuế và thực thi luật thuế của quốc gia. Tổng tài trợ của IRS được điều chỉnh theo lạm phát đã giảm hơn 1/6 kể từ năm 2010 và hệ thống máy tính của IRS ngày càng trở nên lỗi thời. Mặc dù sẽ cần nhiều hơn đáng kể để thậm chí trả lại tiền tài trợ cho mức năm 2010 sau khi điều chỉnh theo lạm phát, nhưng ngân sách của Tổng thống sẽ đạt được tiến bộ quan trọng hướng tới mục tiêu cuối cùng là IRS được xây dựng lại nhằm khôi phục niềm tin của công chúng vào sự công bằng của hệ thống thuế. Xem bên dưới để thảo luận thêm về đề xuất tài trợ dài hạn bổ sung của Tổng thống cho IRS
Đề xuất tăng doanh thu
Trong hai thập kỷ qua, việc cắt giảm thuế lũy thoái đã làm giảm nguồn thu và làm gia tăng bất bình đẳng trong khi không thực hiện được lời hứa về tăng trưởng kinh tế mà những người ủng hộ họ đã hứa. Chúng cũng đã cản trở khả năng của quốc gia trong việc đưa ra các chính sách giúp các gia đình và trẻ em phát triển, đồng thời thúc đẩy an ninh kinh tế và tăng trưởng chung. Ngân sách của Tổng thống sẽ củng cố hệ thống doanh thu và tiến tới chấm dứt chính sách đầu tư dưới mức gây thiệt hại này
Ngân sách được xây dựng dựa trên các điều khoản trong gói Xây dựng lại Tốt hơn được Hạ viện thông qua nhưng không bao gồm các điều khoản đó của Hạ viện vì chúng là một phần của các cuộc thảo luận đang diễn ra xung quanh gói kinh tế [và do đó được coi là một phần của quỹ dự trữ trung hòa thâm hụt, đã lưu ý ở trên . Ngân sách bao gồm một số chính sách doanh thu cụ thể, đề xuất các chính sách mới cũng như một số chính sách nằm trong ngân sách Biden trước đó nhưng không nằm trong các cuộc thảo luận đang diễn ra. Cùng với nhau, các điều khoản này tăng đủ doanh thu để bù đắp nhiều hơn chi phí cho các khoản đầu tư và tăng tài trợ được đề xuất của ngân sách, giảm thâm hụt hơn 1 nghìn tỷ đô la trong thập kỷ tới
Đề xuất doanh thu trong gói nội bộ
Gói được Hạ viện thông qua sẽ tăng $1 được báo cáo. 85 nghìn tỷ trong mười năm theo ba cách chính. yêu cầu những người có thu nhập cao nộp thuế công bằng hơn, giảm lợi thế về thuế không chính đáng cho các tập đoàn có lợi nhuận [đặc biệt là các công ty đa quốc gia lớn] và cải thiện việc thực thi luật thuế của quốc gia để giảm khoảng cách khoảng 600 tỷ đô la hàng năm giữa thuế nợ hợp pháp và thuế đã nộp —
Cá nhân có thu nhập cao. Phần lớn thu nhập hàng năm của các hộ gia đình có thu nhập rất cao không xuất hiện trên tờ khai thuế hàng năm của họ vì nó ở dạng lãi vốn chưa thực hiện. Và phần thu nhập của họ bị đánh thuế hàng năm thường được hưởng lợi từ việc giảm thuế đặc biệt hoặc tỷ lệ chiết khấu. Những thay đổi trong chính sách thuế từ cuối những năm 1990 đã mở rộng những lợi thế này, đặc biệt là việc cắt giảm thuế dưới thời George W. chính quyền Bush và Donald Trump. Một số điều khoản của gói được Hạ viện thông qua sẽ làm giảm các lợi thế về thuế này, bao gồm
- Phụ thu đối với nhiều triệu phú. Gói này áp đặt mức thuế phụ 5% mới đối với các hộ gia đình có tổng thu nhập đã điều chỉnh [AGI] trên 10 triệu USD và thuế 3% bổ sung đối với những hộ gia đình có AGI trên 25 triệu USD. Thuế sẽ áp dụng cho cả thu nhập lao động và thu nhập vốn. [12]
- Đóng lỗ hổng thu nhập đầu tư ròng. Người có thu nhập cao trả 3. 8 phần trăm thuế Medicare đối với tiền lương và thu nhập tự doanh của họ. Năm 2010, Quốc hội ban hành song song 3. Thuế 8% đối với thu nhập đầu tư ròng của người có thu nhập cao. Tuy nhiên, một số thu nhập của những người có thu nhập cao sở hữu các doanh nghiệp chuyển tiếp [bao gồm cả công ty hợp danh và công ty S] không phải chịu thuế này. [13] Gói thông qua Hạ viện đã đóng lỗ hổng này cho những người có thu nhập hơn 400.000 đô la
tập đoàn lớn. Hơn 130 quốc gia đại diện cho hơn 90% nền kinh tế thế giới đã đồng ý vào tháng 10 năm 2021 để ban hành các cải cách thuế quốc tế lớn nhằm ngăn chặn việc chuyển lợi nhuận doanh nghiệp sang các quốc gia có mức thuế thấp và chấm dứt “cuộc đua xuống đáy”, trong đó các quốc gia cắt giảm . [14] Thỏa thuận bao gồm mức thuế tối thiểu toàn cầu 15% đối với lợi nhuận nước ngoài của các công ty. Một số tính năng của thuế tối thiểu này mạnh hơn U hiện có. S. thuế doanh nghiệp tối thiểu đối với lợi nhuận nước ngoài của các công ty đa quốc gia. Gói được Hạ viện thông qua bao gồm một số điều khoản để sắp xếp U. S. chặt chẽ hơn với thỏa thuận, chẳng hạn như tăng thuế suất đối với lợi nhuận nước ngoài lên 15 phần trăm [từ 10. 5 phần trăm] và yêu cầu các công ty tính thuế tối thiểu ở mỗi quốc gia mà họ hoạt động thay vì cơ sở tổng hợp toàn cầu
Gói này cũng sẽ đảm bảo rằng các tập đoàn lớn, có lợi nhuận phải trả ít nhất một số thuế đối với lợi nhuận trong nước của họ bằng cách áp thuế tối thiểu 15% đối với thu nhập trên báo cáo tài chính [hoặc “sổ sách”] mà họ báo cáo cho các cổ đông, điều này có thể thể hiện tốt hơn tình hình kinh tế thực sự của công ty. . Điều này phần lớn sẽ ngăn chặn các tập đoàn lớn báo cáo lợi nhuận cho các cổ đông trong khi không phải trả thuế doanh nghiệp
cưỡng chế thuế. Việc cắt giảm tài trợ kể từ năm 2010 đã làm suy yếu nghiêm trọng khả năng thực thi luật thuế của quốc gia của IRS. Ví dụ: số lượng đại lý doanh thu của IRS - kiểm toán viên đủ điều kiện duy nhất để xử lý các khoản hoàn trả phức tạp của các cá nhân và doanh nghiệp có thu nhập cao, chịu trách nhiệm không tương xứng về khoản chênh lệch thuế hàng năm 600 tỷ đô la - đã giảm 39% kể từ năm 2010. Gói House đã cung cấp cho IRS 80 tỷ đô la trong thập kỷ tới để IRS có thể xây dựng lại đội ngũ kiểm toán của mình và thực hiện các cam kết dài hạn đối với việc nâng cấp công nghệ. Đề xuất tăng tài trợ tùy ý của IRS trong ngân sách năm 2023 của Tổng thống, đã thảo luận ở trên, sẽ bổ sung cho khoản tài trợ bắt buộc mới này
Đề xuất doanh thu trong ngân sách năm 2023
Ngân sách năm 2023 của Tổng thống bao gồm một số chính sách nằm trong ngân sách năm 2022 của Tổng thống nhưng không nằm trong các cuộc thảo luận lập pháp hiện tại, bao gồm tăng thuế suất doanh nghiệp và thuế suất cá nhân đối với các hộ gia đình có thu nhập cao. Nó cũng bao gồm các đề xuất mới, bao gồm một đề xuất để đảm bảo rằng các hộ gia đình giàu có nhất thu được nhiều lợi ích nhất từ nền kinh tế quốc gia phải trả ít nhất một mức thuế tối thiểu. Cùng với nhau, những đề xuất này sẽ huy động được khoảng 2 đô la. 5 nghìn tỷ trong mười năm tới. [15]
Hộ gia đình có thu nhập cao. giá cao nhất. Một lý do chính tại sao nhiều hộ gia đình giàu có trả một phần tương đối nhỏ thu nhập của họ cho thuế là vốn và thu nhập kinh doanh nhất định - chiếm phần lớn thu nhập của các hộ gia đình giàu có - bị đánh thuế ở mức thấp hơn nhiều so với thu nhập từ tiền lương. Hơn nữa, mức thuế thu nhập thông thường hàng đầu là 37%, áp dụng cho quyền chọn lãi suất và cổ phiếu cũng như tiền lương và tiền công, thấp hơn nhiều so với mức trung bình sau Thế chiến II là 59%. [16]
Ngân sách của Tổng thống sẽ trả lại mức thuế thu nhập cận biên cao nhất về mức trước khi có luật thuế năm 2017, 39. 6 phần trăm, và ấn định tỷ lệ lãi vốn và cổ tức ở cùng mức 39. 6 phần trăm cho các hộ gia đình có thu nhập hàng năm trên 1 triệu đô la. Nó cũng sẽ loại bỏ kẽ hở đối với “lãi suất thực hiện” - phần lợi nhuận của quỹ đầu tư tư nhân mà người quản lý quỹ có thể nhận được dưới dạng tiền bồi thường, hiện bị đánh thuế theo tỷ lệ lãi vốn thay vì tỷ lệ cao hơn đối với tiền công và tiền lương
Hộ gia đình có thu nhập cao. thuế tối thiểu đối với người giàu nhất. Một đề xuất mới trong ngân sách sẽ đảm bảo rằng các hộ gia đình có tài sản hơn 100 triệu đô la phải trả ít nhất 20 phần trăm thu nhập hàng năm của họ cho thuế thu nhập cá nhân
Thuế thu nhập cá nhân — loại thuế liên bang lớn nhất, tăng khoảng một nửa doanh thu liên bang — dựa trên khả năng chi trả, có nghĩa là thuế suất thực tế của một người [phần thu nhập hàng năm mà họ nợ thuế] sẽ tăng lên khi thu nhập của họ tăng lên. Đối với hầu hết các phổ thu nhập, nó thường hoạt động theo cách đó; . Nhưng mối quan hệ này bị phá vỡ ngay từ đầu vì lãi vốn chưa thực hiện, nguồn thu nhập chính hàng năm của nhiều người giàu nhất nước, không bị đánh thuế hàng năm. Thay vào đó, chúng chỉ bị đánh thuế khi tài sản được bán và nếu tài sản không bao giờ được bán trong suốt cuộc đời của người nắm giữ tài sản, thì thuế thu nhập sẽ phải trả đối với tất cả các khoản lãi tích lũy trước đó sẽ bị xóa một cách đơn giản, vì vậy các hộ gia đình giàu có có thể tránh thuế thu nhập đối với điều này
Ngân sách của Tổng thống sẽ giải quyết sự không công bằng cơ bản này bằng cách yêu cầu những người nộp thuế có tài sản hơn 100 triệu đô la phải trả ít nhất 20 phần trăm thu nhập của họ, bao gồm cả khoản lãi vốn chưa thực hiện, thuế mỗi năm. Do đó, những người giàu nhất sẽ trả một khoản thuế thu nhập tối thiểu mỗi năm đối với nguồn thu nhập chính của họ, giống như hàng triệu người làm công ăn lương đã làm.
Đề xuất bao gồm các cơ chế để giải quyết các vấn đề thực hiện khác nhau mà một số nhà bình luận đã nêu ra về các đề xuất tương tự trước đó. Ví dụ: nó sẽ cho phép những người nộp thuế phân bổ các khoản thanh toán thuế tối thiểu của họ trong vài năm, cho phép họ điều chỉnh những thay đổi hàng năm về số tiền thu nhập từ đầu tư của họ. [17]
tập đoàn lớn. Ngân sách đề xuất tăng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp từ 21% lên 28%, vẫn thấp hơn đáng kể so với mức 35% có hiệu lực trước luật thuế 2017. Sự gia tăng sẽ chủ yếu rơi vào các cổ đông của công ty, những người đã gặt hái phần lớn lợi ích của việc cắt giảm thuế doanh nghiệp năm 2017. Quyền sở hữu cổ phần của công ty - cũng như các loại tài sản khác - được tập trung cao độ ở cấp cao nhất. Các nhà đầu tư nước ngoài sở hữu khoảng 40 phần trăm của U. S. vốn chủ sở hữu của công ty, trong khi tài khoản hưu trí sở hữu khoảng 30 phần trăm và các nhà đầu tư có tài khoản chịu thuế khoảng 25 phần trăm. [18] Trong hai loại sau, các hộ gia đình giàu có trực tiếp hoặc gián tiếp sở hữu phần lớn cổ phần của công ty. [19]
Đóng lỗ hổng. Ngân sách của Tổng thống sẽ hạn chế việc sử dụng một số lỗ hổng lâu đời cho phép những người giàu trì hoãn hoặc tránh thuế. Ví dụ: nó sẽ hạn chế việc tránh thuế bất động sản và quà tặng bằng cách sử dụng một số loại tín thác nhất định, chẳng hạn như “tín thác niên kim được giữ lại của người cấp phép” [GRAT], mà những người giàu có có thể sử dụng để che chở một khoản tiền lớn khỏi thuế bất động sản. [20]
Ngân sách cũng sẽ hạn chế mạnh mẽ lỗ hổng “trao đổi tương tự”, cho phép mọi người bán một số loại tài sản nhất định mà vẫn tránh phải trả thuế cho khoản lãi vốn thực hiện được trong năm bán. Luật thuế năm 2017 đã loại bỏ các giao dịch tương tự đối với một số tài sản nhất định nhưng giữ lại chúng đối với bất động sản, vì vậy các nhà đầu tư bất động sản giàu có có thể tiếp tục bán các tòa nhà mà không yêu cầu thu lợi từ việc bán đó trên tờ khai thuế thu nhập của họ. Ngân sách sẽ bãi bỏ các trao đổi tương tự nếu số tiền kiếm được vượt quá 500.000 đô la [1 triệu đô la cho những người đăng ký kết hôn]
chủ đề
Ngân sách liên bang , Kế hoạch ngân sách
Ghi chú kết thúc
[1] Tất cả các năm được thảo luận trong bài viết này là năm tài chính liên bang trừ khi có ghi chú khác
[2] Ngân sách của Tổng thống cũng bao gồm các đề xuất quốc phòng và đề xuất cho các chương trình phi quốc phòng ngoài những đề xuất được thảo luận trong phân tích này
[3] Những ước tính này sử dụng phương pháp CBPP tiêu chuẩn để phân tích các khoản phân bổ tùy ý. Chúng phản ánh tài trợ tổng thể cho các khoản phân bổ phi quốc phòng, bao gồm tính toàn vẹn của chương trình và các chương trình khác thường được tài trợ bên ngoài danh sách hàng đầu của ủy ban Phân bổ và không bao gồm khoản tiết kiệm từ những thay đổi trong các chương trình bắt buộc [CHIMP] và phí bảo hiểm thế chấp cũng như các khoản phân bổ khẩn cấp và cứu trợ thiên tai. Tổng số tiền phi quốc phòng thu được là 820 tỷ đô la cho đề xuất ngân sách năm 2023 và 723 tỷ đô la cho mức ban hành năm 2022
[4] Tài trợ chăm sóc trẻ em của liên bang cũng có một thành phần bắt buộc, mà ngân sách sẽ giữ nguyên ở mức 3 đô la. 55 tỷ
[5] Allison H. Friedman-Krauss và cộng sự. , “Hiện trạng trường mầm non 2020,” Viện Nghiên cứu Giáo dục Mầm non Quốc gia, 2021, https. // nhỏ hơn. org/wp-content/uploads/2021/08/YB2020_Executive_Summary_080521. pdf
[6] Cục Quản lý Trẻ em & Gia đình, “ACF đưa ra Hướng dẫn về Quỹ Chăm sóc Trẻ em Bổ sung trong Kế hoạch Giải cứu Hoa Kỳ,” ngày 11 tháng 6 năm 2021, https. //www. acf. hs. gov/media/press/2021/acf-releases-guide-supplemental-child-care-funds-american-rescue-plan
[7] Heather Long và Danielle Douglas Gabriel, “Cuộc khủng hoảng mới nhất. Sinh viên có thu nhập thấp đang bỏ học đại học vào mùa thu này với con số đáng báo động,” Washington Post, ngày 16 tháng 9 năm 2020, https. //www. Bưu điện Washington. com/business/2020/09/16/college-enrollment-down/
[8] Jennifer Sullivan, Miriam Pearsall và Anna Bailey, “Để cải thiện sức khỏe hành vi, hãy bắt đầu bằng cách thu hẹp khoảng cách chi trả của Medicaid,” CBPP, ngày 4 tháng 10 năm 2021, https. //www. cbpp. org/nghiên cứu/sức khỏe/để-cải thiện-hành vi-sức khỏe-bắt đầu-bằng-đóng-thời-gian-bảo hiểm-medicaid
[9] Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng yêu cầu các tiểu bang đưa việc điều trị sức khỏe tâm thần và sử dụng chất kích thích vào như một phúc lợi được bảo hiểm cho những người đủ điều kiện theo chương trình mở rộng Medicaid. Các chương trình bảo hiểm sức khỏe được cung cấp thông qua thị trường của Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng phải bao trả các dịch vụ sức khỏe hành vi tương đương với bảo hiểm sức khỏe thể chất của chương trình, do đó cung cấp khả năng tiếp cận bảo hiểm cho điều trị rối loạn sử dụng chất gây nghiện
[10] Anna Bailey và cộng sự. , “Medicaid là chìa khóa để xây dựng một hệ thống chăm sóc sử dụng chất gây nghiện toàn diện cho những người có thu nhập thấp,” CBPP, ngày 18 tháng 3 năm 2021, https. //www. cbpp. org/research/health/medicaid-là-chìa khóa-để-xây-dựng-một-hệ-thống-toàn-diện-chất-dùng-chăm-sóc-cho-thấp
[11] Cơ quan An sinh Xã hội, “Hiệu suất Dịch vụ Điện thoại của Cơ quan An sinh Xã hội,” Tháng 11 năm 2021, https. // ôi. ssa. gov/assets/uploads/A-05-20-50999Summary. pdf
[12] Cụ thể hơn, thuế phụ áp dụng cho “AGI đã sửa đổi”, khác với AGI ở một số khía cạnh nhỏ
[13] Chuck Marr, “Tại sao đóng lỗ hổng của Tập đoàn S lại là một bước đi đúng đắn,” CBPP, ngày 16 tháng 6 năm 2010, https. //www. cbpp. org/blog/tại sao-đóng-công-ty-s-kẽ hở-là-một-sự-tốt-đi
[14] OECD, “Tuyên bố về giải pháp hai trụ cột để giải quyết các thách thức về thuế phát sinh từ quá trình số hóa nền kinh tế — ngày 8 tháng 10 năm 2021,”
https. //www. oecd. org/tax/beps/tuyên bố-về-một-hai-trụ cột-giải-pháp-đến-địa-chỉ-những-thách-thức-về-thuế-phát-sinh-từ-sự-số-hóa-của-nền-kinh-tế-tháng 10-2021. htm.
[15] Ngân sách không đưa ra bất kỳ giả định cụ thể nào về các quy định của luật thuế năm 2017 dự kiến hết hiệu lực sau năm 2025, ngoại trừ đề xuất tăng mức thuế thu nhập cao nhất. Do đó, ngân sách giả định một cách hiệu quả rằng các chính sách sắp hết hạn khác sẽ kết thúc theo lịch trình hoặc chi phí gia hạn của chúng sẽ được bù đắp
[16] Trung tâm chính sách thuế, “Mức thuế thu nhập cận biên cao nhất trong lịch sử,” ngày 18 tháng 1 năm 2019, https. //www. trung tâm chính sách thuế. org/statistics/historical-highest-marginal- income-tax-rates
[17] Jason Furman, “Kế hoạch đánh thuế người giàu tốt hơn của Biden,” Wall Street Journal, ngày 28 tháng 3 năm 2022, https. //www. wsj. com/articles/bidens-better-plan-to-tax-the-rich-unrealized-capital-gains-assets-treasury-distortion-11648497984?mod=hp_opin_pos_5
[18] Steve Rosenthal và Theo Burke, “Ai còn phải đánh thuế? . //www. pháp luật. nyu. edu/sites/default/files/Who%E2%80%99s%20Left%20to%20Tax%3F%20US%20Taxation%20of%20Corporation%20and%20Their%20Shareholders-%20Rosenthal%20and%20Burke. pdf
[19] Sđd
[20] Bloomberg, “Làm thế nào để bảo toàn tài sản gia đình thông qua các mánh khóe thuế,” ngày 12 tháng 9 năm 2013, https. //www. nở hoa. com/graphics/infographics/how-to-preserve-a-family-fortune-through-tax-tricks. html