Quy định xử lý khi thanh toán vượt khối lượng
|
Nhưng trong quá trình thi công có thay đổi, bổ sung cả về khối lượng và cả về chủng loại vật tư theo hợp đồng của một số hạng mục công việc trong hợp đồng đã ký kết và giá trị thay đổi, bổ sung này có giá trị > 1 tỷ đồng. Vậy xin hỏi anh chị là chúng tôi có được phép chỉ định thầu bổ sung cho nhà thầu để nhà thầu tiếp tục thi công hay là phải làm thủ tục đấu thầu bổ sung xong rồi mới được thi công tiếp ? Xin chân thành cảm ơn! (người hỏi: M.K, Hà Nội)
Luật sư tư vấn: 1. Hướng xử lý khi có thay đổi về khối lượng?Nội dung điều chỉnh khối lượng công trong hợp đồng xây dựng được quy định tại Điều 37 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP như sau:
Các quy định này có thể hiểu rằng, các bên tham gia hợp đồng phải thỏa thuận cụ thể về các trường hợp được điều chỉnh khối lượng, phạm vi và trình tự, thủ tục điều chỉnh khối lượng. Nếu các bên không thỏa thuận cụ thể về các trường hợp điều chỉnh khối lượng, hoặc có quy định thì việc điều chỉnh khối lượng công việc trong hợp đồng xây dựng phải đảm bảo phù hợp với khoản 2 Điều 37 nêu trên. Theo như thông tin quý khách cung cấp, hợp đồng của quý khách với Nhà thầu là hợp đồng trọn gói. Vì quý khách không nói việc điều thay đổi, bổ sung về khối lượng có làm vượt giá gói thầu được phê duyệt hay không. Vì vậy, tôi chia ra làm hai trường hợp: Trường hợp 1: Khi điều chỉnh khối lượng không làm vượt giá gói thầu được phê duyệt thì chủ đầu tư và nhà thầu tính toán, thỏa thuận và ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng. Ví dụ: Gói thầu được phê duyệt là 10 tỷ, nhưng ký hợp đồng với nhà thầu là 8 tỷ, khối lượng điều chỉnh là 1,3 tỷ. Như vậy, việc điều chỉnh khối lượng không làm vượt giá gói thầu được phê duyệt. Chủ đầu tư và nhà thầu ký phụ lục bổ sung hợp đồng. Trường hợp 2: Trường hợp vượt giá gói thầu được phê duyệt thì phải được người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định; Ví dụ: Gói thầu được phê duyệt là 10 tỷ, nhưng ký hợp đồng với nhà thầu là 9 tỷ, khối lượng điều chỉnh là 1,3 tỷ. Như vậy, việc điều chỉnh khối lượng làm vượt giá gói thầu được phê duyệt. Lúc này, người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định; trên thực tế nhiều chủ đầu tư vẫn ưu tiên nhà thầu đó làm mà ko cần tổ chức đấu thầu lại nếu nhà thầu đủ năng lực thực hiện. Trong cả hai trường hợp trên, nếu thỏa thuận không được thì khối lượng các công việc phát sinh đó sẽ hình thành gói thầu mới, việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện gói thầu này theo quy định hiện hành.
2. Chỉ định thầuKhoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau: - Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước… - Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo; - Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ; - Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định… - Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình; - Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thấu có giá trị gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định, cụ thể: Như vậy, nếu thuộc các trường hợp trên thì quý khách mới được thực hiện chỉ định thầu. Trường hợp không thuộc các trường hợp được chỉ định thầu nêu trên. Như đã phân tích ở mục 1, chủ đầu tư và nhà thầu thỏa thuận không được thì khối lượng các công việc phát sinh đó sẽ hình thành gói thầu mới, việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện gói thầu này theo quy định hiện hành. |
