Nội dung nào không phải là mục tiêu của cải cách ở Trung Quốc tháng 12 1978
Mục tiêu lớn nhất của đường lối đổi mới trong công cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc 12-1978 là?Câu 59365 Thông hiểu Mục tiêu lớn nhất của đường lối đổi mới trong công cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc 12-1978 là? Show
Đáp án đúng: a Phương pháp giải Các nước Châu Á --- Xem chi tiết Trung Quốc: Nhìn lại quá trình 40 năm cải cách, mở cửaNgày đăng: 22/11/2018 07:12 Mặc định Cỡ chữ Hội nghị Trung ương 3 khóa XI Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 1978) mang ý nghĩa lịch sử quan trọng, mở ra một thời kỳ mới cho nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa trong công cuộc cải cách, mở cửa, hội nhập quốc tế. Trải qua 40 năm, sự nghiệp cải cách, mở cửa của Trung Quốc đạt nhiều thành tựu to lớn trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, tạo cơ sở vững chắc đưa quốc gia này tiếp tục tiến lên con đường chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc.
Các giai đoạn cải cách, mở cửa Giai đoạn đầu chuyển đổi thể chế kinh tế (1978 - 1991) Đảng Cộng sản Trung Quốc với phương châm “giải phóng tư tưởng, thực sự cầu thị”, chuyển trọng tâm công tác từ “lấy đấu tranh giai cấp làm cương lĩnh” sang “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm” nhằm mục tiêu xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa. Giai đoạn đầu tập trung vào chuyển đổi thể chế kinh tế với việc “khoán ruộng đất”, “phát triển xí nghiệp hương trấn” ở nông thôn, sau đó tiến hành mở rộng thí điểm quyền tự chủ kinh doanh của xí nghiệp quốc hữu ở thành phố, tiến hành mở cửa, xây dựng đặc khu kinh tế, xây dựng các loại thị trường. Việc xây dựng các đặc khu kinh tế (SEZs) ở Trung Quốc tương đối thành công. SEZs đã phát huy được vai trò “cửa sổ” và “cầu nối” có ảnh hưởng tích cực đối với trong và ngoài nước. SEZs của Trung Quốc đã đạt được thành công bước đầu trong sự kết hợp giữa kế hoạch và thị trường. Những năm 1984 - 1991, cải cách xí nghiệp quốc hữu là trọng tâm, cải cách giá cả là then chốt trong toàn bộ cuộc cải cách. Trong giai đoạn chuyển đổi thể chế kinh tế (1979 - 1991), Trung Quốc đã tìm tòi, tổ chức thí điểm, từng bước tiếp nhận cơ chế thị trường, sửa chữa những khuyết điểm của thể chế kinh tế kế hoạch. Giai đoạn xây dựng khung thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (1992 - 2002) Bước sang thập niên 90 của thế kỷ XX, tình hình thế giới diễn ra những biến đổi to lớn và sâu sắc. Hệ thống xã hội chủ nghĩa tan rã, Liên Xô giải thể, đảng cộng sản ở các nước Đông Âu mất địa vị cầm quyền. Chiến tranh lạnh kết thúc, nhiều nước tiến hành điều chỉnh chính sách phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại. Tại Trung Quốc, sự nghiệp cải cách, mở cửa đối mặt với nhiều thách thức to lớn. Vấn đề cải cách, mở cửa thành công hay thất bại, đi theo con đường xã hội chủ nghĩa (họ Xã) hay tư bản chủ nghĩa (họ Tư) thổi bùng các cuộc tranh luận (đại luận chiến). Trước tình hình đó, Đảng Cộng sản Trung Quốc chủ trương gác lại các cuộc tranh luận, tiến hành “Ba điều có lợi” (có lợi cho phát triển sức sản xuất xã hội chủ nghĩa, có lợi cho đất nước, có lợi cho đời sống nhân dân), mạnh dạn xông pha vào thực tiễn và lấy thực tiễn để kiểm nghiệm. Đại hội XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 1992) nêu mục tiêu xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh mở cửa. Đây được coi là cuộc giải phóng tư tưởng lần thứ hai, là mốc qụan trọng trong tiến trình cải cách, mở cửa ở Trung Quốc. Đại hội XIV của Đảng Cộng sản Trung Quốc, đặc biệt là Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV (năm 1993) thông qua “Quyết định về một số vấn đề xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa”, trong đó chỉ rõ: “lấy chế độ công hữu làm chủ thể, nhiều thành phần kinh tế khác cùng phát triển,... xây dựng chế độ phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động làm chính, ưu tiên hiệu quả, quan tâm tới công bằng, khuyến khích một số vùng, một số người giàu có lên trước, đi con đường cùng giàu có”(1). Đại hội XV Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 1997) đã xác định mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp trị xã hội chủ nghĩa. Giai đoạn đẩy mạnh xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (2002 - 2012), cải cách theo chiều sâu Năm 2001 Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Sự kiện này đánh dấu tiến trình hội nhập quốc tế sâu rộng của Trung Quốc. Từ Đại hội XVI (năm 2002) Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, đứng đầu là Tổng Bí thư Hồ Cẩm Đào đã nêu ra quan điểm phát triển khoa học, xây dựng xã hội hài hòa xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy phát triển toàn diện hài hòa và bền vững kinh tế - xã hội. Đại hội XVII Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 2007) nêu chủ trương từ “tam vị nhất thể” - bao gồm kinh tế, chính trị và văn hoá sang “tứ vị nhất thể” - bao gồm kinh tế, chính trị, văn hoá và xã hội. Bước sang thế kỷ XXI, Trung Quốc đã xây dựng được cục diện cải cách, mở cửa toàn phương vị, đa tầng nấc; hình thành các cực tăng trưởng, Trước đó, Tiểu Chu Giang với nòng cốt là Quảng Châu, Thâm Quyến được coi là cực tăng trưởng thứ nhất của Trung Quốc, hình thành trong giai đoạn đầu của cải cách, mở cửa với việc xây dựng 4 đặc khu (Thâm Quyến, Chu Hải, Sán Đầu, Hạ Môn). Tiếp đó, từ năm 1984, Trung Quốc tiến hành mở cửa 14 thành phố ven biển, ven sông, ven biên giới. Từ năm 1990, Trung Quốc đẩy mạnh xây dựng Phố Đông, coi đây là “đầu tàu” lôi kéo và kết nối các điểm tăng trưởng hạ lưu sông Trường Giang và ven biển Đông Hải. Sự ra đời của Phố Đông (Thượng Hải) đánh dấu sự xuất hiện cực tăng trưởng thứ hai của Trung Quốc. Ngày 6-6-2006, Chính phủ Trung Quốc đã công bố “Ý kiến về mấy vấn đề thúc đẩy mở cửa phát triển Khu mới Tân Hải Thiên Tân”, đánh dấu việc chủ trương đưa Thiên Tân vươn lên trở thành cực tăng trưởng thứ ba của Trung Quốc, gắn liền các điểm tăng trưởng xoay quanh vịnh Bột Hải. Tiếp đó, vùng Thành Đô - Trùng Khánh (Xuyên Du), Khu kinh tế Vịnh Bắc Bộ (Quảng Tây), Khu kinh tế bờ Tây (Phúc Kiến) cũng phấn đấu trở thành cực tăng trưởng tiếp theo ở Trung Quốc. Năm 2008, Quốc vụ viện Trung Quốc đã phê chuẩn “Cương yếu quy hoạch Khu kinh tế Vịnh Bắc Bộ”, thể hiện quyết tâm của Trung Quốc trong xây dựng cực tăng trưởng mới - cực tăng trưởng kết nối giữa Trung Quốc và ASEAN. Giai đoạn cải cách toàn diện và sâu rộng (từ năm 2012 đến nay) Từ Đại hội XVIII của Đảng Cộng sản Trung Quốc, đặc biệt là Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII thông qua Nghị quyết về cải cách toàn diện và sâu rộng, thực hiện “giấc mộng Trung Quốc”, “phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa”. Tổng Bí thư Tập Cận Bình với tư cách là “hạt nhân lãnh đạo” đã kế thừa, phát huy và hoàn thiện cương lĩnh, đường lối phát triển của Trung Quốc, hình thành nên “Bố cục tổng thể”: phát triển “5 trong 1” (kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa, môi trường) và bố cục chiến lược “Bốn toàn diện”. Kinh tế bước vào giai đoạn “trạng thái bình thường mới”, “Made in China 2025”... tìm kiếm chuyển đổi phương thức tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế và động lực phát triển mới. Sáng kiến “Vành đai, Con đường” được xem là giải pháp chiến lược, vừa thúc đẩy cải cách trong nước, vừa phát huy vai trò đối ngoại. Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới đã được Đại hội XIX khẳng định, đưa vào Điều lệ Đảng, trở thành tư tưởng chỉ đạo đối với Đảng và Nhà nước Trung Quốc sau khi Hiến pháp được bổ sung, sửa đổi năm 2018. Trung Quốc đẩy mạnh cải cách, mở cửa toàn diện và sâu rộng hướng tới mục tiêu trở thành cường quốc xã hội chủ nghĩa vào giữa thế kỷ XXI. Thành tựu và những vấn đề đặt ra trong tiến trình cải cách, mở cửa của Trung Quốc Thành tựu Trong hai thập niên cuối thế kỷ XX, ở Trung Quốc đã diễn ra những thay đổi to lớn. Trung Quốc đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội với bước chuyển biến lịch sử là “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm”. Thể chế kinh tế, xã hội có bước chuyển biến mạnh mẽ theo hướng xây dựng nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa. Trung Quốc cũng đạt được nhiều thành công trong ổn định tình hình trước những biến động lớn của thế giới. Tuy nhiên, Đảng Cộng sản Trung Quốc cũng đứng trước những thách thức to lớn, như phân hóa giàu nghèo, phân cực đô thị - nông thôn, ô nhiễm môi trường, nợ công của các địa phương, tham nhũng... Xây dựng Nhà nước pháp trị xã hội chủ nghĩa trở thành phương hướng cải cách và phát triển chính trị ở Trung Quốc trước thềm thế kỷ XXI. Nâng cao năng lực lãnh đạo và cầm quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc, kiện toàn hệ thống chính trị, đẩy mạnh dân chủ xã hội chủ nghĩa trở thành yêu cầu và đòi hỏi quan trọng để Trung Quốc ứng phó thành công với khủng hoảng tài chính tiền tệ châu Á (năm 1997) và đặc biệt là chủ động mở cửa, đưa Trung Quốc phát triển vượt bậc khi gia nhập WTO. Năm 2010, Trung Quốc đã vượt Nhật Bản trở thành nền kinh tế có tổng lượng GDP lớn thứ hai trên thế giới sau Mỹ(2). Mức tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn 1997 - 2008 bình quân đạt trên 8%/năm. Từ khi bước sang thập niên thứ hai của thế kỷ XXI đến nay, kinh tế Trung Quốc đạt được nhiều thành tựu. Năm 2017, GDP của Trung Quốc đạt 82.712,2 tỷ nhân dân tệ (NDT), tăng 6,9% so với năm 2016(3). Tốc độ tăng trưởng bình quân GDP của Trung Quốc trong giai đoạn 2013 - 2017 là 7,1%, trong khi mức tăng trưởng trung bình của toàn cầu là 2,6% và của các nền kinh tế đang phát triển là 4%. Mức đóng góp trung bình của Trung Quốc vào tăng trưởng kinh tế thế giới trong giai đoạn 2013 - 2017 là khoảng 30%, lớn nhất trong tất cả các quốc gia và cao hơn cả tổng mức đóng góp của Mỹ, các nước trong khu vực đồng ơ-rô và Nhật Bản(4). Một điểm đáng chú ý nữa là GDP của Trung Quốc năm 2016 đã đạt 10.730 tỷ USD, hoàn thành sớm hơn 4 năm mục tiêu GDP năm 2020, tăng gấp 4 lần năm 2000. Tỷ trọng GDP của Trung Quốc trong GDP toàn cầu từ 1,8% năm 1978 tăng lên 15% năm 2018. Sáng tạo trở thành định hướng và giải pháp quan trọng trong chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế của Trung Quốc. Mức chi cho nghiên cứu và phát triển (R&D) đã tăng 52,2% kể từ năm 2012, đạt 1.570 tỷ NDT vào năm 2016. Tỷ lệ chi tiêu cho R&D trong GDP đã tăng từ 1,91% lên 2,11% (từ năm 2012 đến 2016). Số lượng các đơn xin cấp bằng sáng chế mà Trung Quốc nhận được trong năm 2016 tăng 69% kể từ năm 2012, trong khi số bằng sáng chế được cấp năm 2016 tăng 39,7% kể từ năm 2012. Năm 2017, chi cho R&D là 1.750 tỷ NDT, tăng 11,6% so với năm 2016. Từ năm 2013, Trung Quốc đã trở thành quốc gia hàng đầu trên toàn cầu về doanh số bán rô-bốt công nghiệp. Cường quốc rô-bốt sẽ là một nhiệm vụ chiến lược để Trung Quốc thúc đẩy mạnh mẽ Chiến lược “Made in China 2025”. Năm 2016, Trung Quốc đầu tư cho R&D là 1.567,67 tỷ NDT; nguồn tài chính dành cho khoa học công nghệ là 776,07 tỷ NDT. Năm 2016, trong số 53 doanh nghiệp khoa học công nghệ tiến hành IPO trên thế giới (phát hành cổ phiếu ra công chúng lần đầu), Trung Quốc có 18 doanh nghiệp. Năm 2016, Trung Quốc trở thành nước xuất khẩu các sản phẩm khoa học công nghệ cao đứng đầu châu Á. Các hạng mục khoa học lớn được hoàn thành, như máy tính Thiên Hà, tàu vũ trụ Thần Châu, trạm vũ trụ Thiên Cung, máy lặn Giao Long, máy bay vận tải cỡ lớn.. Về kinh tế đối ngoại, giá trị của thương mại hàng hóa đạt 27,7 nghìn tỷ NDT vào năm 2017, chiếm hơn 11% tổng khối lượng thương mại toàn cầu. Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn nhất của hơn 120 nước. Mức độ đô thị hóa từ 17,9% năm 1978 tăng lên 58,5% năm 2017. Số thành phố từ 193 tăng lên 657 thành phố. Hiện nay, Trung Quốc có 136.000km đường cao tốc và 25.000km đường sắt cao tốc. Năm 2017, đường sắt cao tốc chuyên chở hơn 3 tỷ lượt khách(5). Thu nhập của người dân được nâng cao, với mức bình quân đầu người tăng từ 7.311 NDT năm 2012 lên 23.821 NDT năm 2016, tỷ lệ tăng hằng năm là 7,4%. Năm 2017, thu nhập bình quân cư dân đạt 25.974 NDT. Thu nhập bình quân đầu người của người dân nông thôn ở khu vực nghèo tăng bình quân 10,7% trong giai đoạn 2013 - 2016, tăng nhanh hơn mức bình quân 8% đối với tất cả người dân nông thôn. Số người nghèo ở nông thôn từ 97,5% năm 1978 giảm xuống 3,1% năm 2017, còn khoảng 30,46 triệu người nghèo(6). Mạng lưới an sinh xã hội đã được hình thành rộng khắp. Bảo hiểm dưỡng lão xã hội đã bao phủ tới 900 triệu dân, bảo hiểm y tế cơ bản đã tới hơn 1,3 tỷ người dân. Năm 2017, dân số Trung Quốc là 1,39 tỷ người, trong đó dân số đô thị khoảng 813,47 triệu người. Số nghiên cứu sinh là 2,63 triệu người, sinh viên đại học, cao đẳng: 27,53 triệu, số học sinh trung học phổ thông: 23,74 triệu; trung học cơ sở: 44,42 triệu; tiểu học: 1.009 triệu. Từ năm 2011, số lượng nhân lực khoa học - công nghệ đã vượt 63 triệu người, năm 2017 đạt 81 triệu người. Số sinh viên du học nước ngoài trở về nước là hơn 1,1 triệu người. Năm 2016, số lượng đăng ký bản quyền tác giả là 1.257.439 (WIPO). Năm 2017, Trung Quốc đứng thứ 25 trong bảng xếp hạng “sức mạnh mềm” thế giới. Những vấn đề đặt ra đối với Trung Quốc hiện nay Sau 40 năm tiến hành cải cách, mở cửa, Trung Quốc đã đạt được nhiều thành tựu to lớn về mọi mặt, song cũng đang đứng trước nhiều vấn đề, thách thức lớn. Trung Quốc đang tìm kiếm sự thay đổi về phương thức và mô hình phát triển thay thế phương thức tăng trưởng chủ yếu dựa vào tài nguyên và nhân công rẻ, dựa vào đầu tư lớn và xuất khẩu mạnh trước đây. Kinh tế Trung Quốc nằm trong xu thế suy giảm tăng trưởng. Tốc độ tăng trưởng GDP của Trung Quốc năm 2014 là 7,4%, mức thấp nhất trong 24 năm kể từ năm 1990, năm 2015 là 6,9%; năm 2016: 6,7%; năm 2017: 6,9%. Vấn đề đặt ra đối với kinh tế Trung Quốc hiện nay là chất lượng tăng trưởng kinh tế vẫn còn thấp, mất cân bằng, không hợp lý và không bền vững. Vấn đề nợ công và vấn đề sản xuất thừa vẫn chưa được giải quyết. Do tăng trưởng tốc độ cao trong một thời gian dài, những hệ lụy để lại cho nền kinh tế Trung Quốc vẫn chưa được giải quyết triệt để, chưa được khắc phục kịp thời, như cạn kiệt các nguồn tài nguyên và ô nhiễm môi trường, mức độ chênh lệch giàu - nghèo cao, phát triển không cân đối... vượt qua “bẫy thu nhập trung bình”, hướng tới thu nhập cao, chất lượng cao, phát triển xã hội và quản trị xã hội vẫn là những thức thức lớn. Từ năm 2018, vận hành kinh tế Trung Quốc là vượt qua ba trận chiến phòng ngừa hóa giải rủi ro lớn, xóa đói, giảm nghèo chuẩn xác, phòng, chống ô nhiễm(7) ; phát triển từ “tốc độ cao” sang “chất lượng cao” đặt ra nhiều thử thách lớn không dễ giải quyết nhanh chóng. Trọng tâm của cải cách, xây dựng hiện đại hóa của Trung Quốc sẽ mở rộng từ kinh tế sang chính trị, xã hội. Qua bốn thập niên cải cách, mở cửa, các tầng lớp xã hội mới xuất hiện, sự di động xã hội giữa các tầng lớp và khu vực diễn ra mạnh mẽ. Sự xuất hiện của các tầng lớp xã hội mới, đặc biệt là tầng lớp trung lưu gắn với xây dựng xã hội khá giả sẽ là nhân tố không thể bỏ qua trong quá trình cải cách chính trị ở Trung Quốc. Việc chuyển đổi mô hình phát triển, cải cách xã hội đòi hỏi Đảng Cộng sản Trung Quốc phải chuyển đổi phương thức lãnh đạo và nâng cao năng lực cầm quyền. Xây dựng và thúc đẩy pháp trị, dân chủ trở thành yêu cầu bức thiết. Cục diện thế giới có nhiều diễn biến mới với vai trò và vị thế của Trung Quốc được nâng cao khi tổng lượng kinh tế đã đứng thứ hai thế giới. Mặt khác, Trung Quốc cũng phải đối mặt với những thách thức về vấn đề nhân quyền, dân tộc, tôn giáo, giữa cải cách trong nước và mở cửa đối ngoại, quan hệ giữa Trung Quốc với các nước láng giềng, đặc biệt là cạnh tranh chiến lược với các nước lớn hiện nay. Bài học kinh nghiệm Qua bốn mươi năm cải cách, mở cửa, Trung Quốc đã tích lũy được nhiều bài học kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho các mô hình chuyển đổi. Thứ nhất, giải phóng tư tưởng, thực sự cầu thị. Cải cách, mở cửa trước hết phải giải phóng tư tưởng, đổi mới tư duy. Chuyển từ “lấy đấu tranh giai cấp làm cương lĩnh” sang “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm” là bước đột phá về giải phóng tư tưởng, đổi mới tư duy; “thực tiễn là tiêu chuẩn duy nhất kiểm nghiệm chân lý”, lấy cải cách kinh tế làm trọng tâm, phát triển miền duyên hải phía Đông giàu có lên trước; đó còn là nhận thức và giải quyết các mâu thuẫn chủ yếu trong xã hội, nhận thức về thời đại của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Thứ hai, cải cách theo định hướng thị trường: Cải cách, mở cửa là quá trình thay đổi nhận thức và hành động cải cách theo định hướng thị trường; phát huy được các nguồn lực trong xã hội. Qua 40 năm cải cách, mở cửa, Trung Quốc đã gây dựng được các loại thị trường của các loại hàng hóa, ngành, nghề; xây dựng các chuỗi giá trị theo các ngành nghề, hàng hóa; các nguồn vốn xã hội được huy động và phát huy. Kinh tế dân doanh trở thành lực lượng quan trọng. Năm 2017, Trung Quốc có 65,79 triệu hộ công thương cá thể, có hơn 27,2 triệu doanh nghiệp công thương dân doanh, đóng góp thuế vượt 50% tổng thuế thu; đóng góp cho GDP và đầu tư ra nước ngoài đều vượt 60%, chiếm hơn 70% doanh nghiệp kỹ thuật cao mới(8). Thứ ba, tiến trình cải cách, mở cửa là tiến trình xử lý các cặp quan hệ giữa cải cách - phát triển và ổn định, giữa nhà nước với thị trường và xã hội, giữa kinh tế với chính trị và xã hội. Cải cách ở Trung Quốc tiến hành theo phương thức tiệm tiến, lấy cải cách kinh tế làm trọng tâm; thí điểm trước, nhân rộng sau. Tiến trình cải cách, phát triển ở Trung Quốc 40 năm qua phản ánh quá trình kết hợp giữa cải cách thể chế kinh tế và thể chế chính trị (như thực hiện chế độ khoán ở nông thôn, cải cách doanh nghiệp nhà nước, cải cách hành chính, chuyển chức năng của chính quyền theo hướng xây dựng chính phủ pháp trị, phục vụ; thực hiện chiến lược phát triển phối hợp vùng, miền...) Tuy nhiên, để cải cách sâu rộng, toàn diện thì cải cách thể chế phải đi trước một bước. Cải cách chính trị, xã hội phải có sự thích ứng trước những biến đổi của tình hình mới, yêu cầu mới. Phải đổi mới tư duy và tháo gỡ về thể chế để mở đường, dẫn dắt. Trung Quốc cũng chú ý giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc, quan tâm phát triển xã hội, bảo đảm công bằng và bình đẳng. Một trong những bài học kinh nghiệm lớn của Trung Quốc qua 40 năm cải cách, mở cửa là thực hiện kết hợp giữa sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, nhân dân làm chủ và quản trị đất nước theo pháp luật; giải quyết mối quan hệ giữa cải cách kinh tế và cải cách chính trị - xã hội; phát huy sáng tạo của đội ngũ trí thức, tính tích cực của các tầng lớp xã hội. Xây dựng hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả, hiệu lực pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật, minh bạch... Nâng cao năng lực quản trị quốc gia. Từ cải cách mở cửa, thể chế chính trị đã được hình thành với mô thức: “Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, quản trị đất nước theo pháp luật” và bốn chế độ cơ bản “chế độ đại hội đại biểu nhân dân, chế độ hợp tác đa đảng do Đảng Cộng sản lãnh đạo và hiệp thương chính trị; chế độ tự trị dân tộc và chế độ tự trị quần chúng cơ sở”. Theo thống kê năm 2016, Trung Quốc có 4,518 triệu tổ chức cơ sở đảng với 89,447 triệu đảng viên(9). Đây là lực lượng chính và cơ sở để Đảng Cộng sản Trung Quốc triển khai các công tác. Đây cũng là lực lượng lãnh đạo xã hội, lực lượng nòng cốt trong thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Từ quá trình cải cách, mở cửa, Trung Quốc đã vượt qua hai cuộc khủng hoảng kinh tế (năm 1997 và năm 2007), vượt qua thách thức chu kỳ kinh tế. Trung Quốc cũng vượt qua thách thức của bất ổn xã hội (đỉnh cao là sự kiện Thiên An Môn năm 1989). Trung Quốc đã lợi dụng tốt thời cơ gia nhập WTO, đẩy mạnh hội nhập quốc tế sâu rộng, tận dụng tốt các nguồn lực trong và ngoài nước, bứt phá trong phát triển, trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Trung Quốc cũng chú trọng giải quyết vấn đề “tam nông”, bảo đảm các vấn đề về an ninh, quản lý và phát triển xã hội. Trung Quốc cũng đã có nhiều kinh nghiệm trong sử dụng “thời kỳ cơ hội chiến lược”, xử lý quan hệ với các nước lớn, đặc biệt là với Mỹ. Trung Quốc đang nỗ lực phấn đấu hướng tới mục tiêu xây dựng thành công xã hội khá giả toàn diện, hướng tới mục tiêu cơ bản hoàn thành hiện đại hóa vào năm 2035 và trở thành cường quốc hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa vào giữa thế kỷ XXI. Trung Quốc cũng bước vào “thời đại mới”, với sự chuyển biến từ “xây dựng kinh tế làm trung tâm” sang “lấy nhân dân làm trung tâm”, giải quyết các mâu thuẫn chủ yếu mới. Về kinh tế, tiếp tục đẩy mạnh chuyển biến từ “tốc độ cao” sang “chất lượng cao” qua các giải pháp, như xây dựng hệ thống kinh tế hiện đại hóa, tiếp tục thúc đẩy ý tưởng chiến lược “Vành đai, Con đường”, đẩy mạnh thực hiện thí điểm các khu mậu dịch tự do mới, tiêu biểu là khu mậu dịch tự do thí điểm Hải Nam. Trung Quốc đang hướng tới mục tiêu cường quốc với sự tin tưởng về con đường, lý luận, chế độ và văn hóa (4 tự tin). Tuy nhiên, Trung Quốc tiến hành cải cách giai đoạn mới trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực biến đổi nhanh chóng và khó lường. Đặc biệt là sự đối nghịch giữa xu hướng đẩy mạnh toàn cầu hóa kinh tế và chống toàn cầu hóa kinh tế, chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch, chủ nghĩa dân tộc, dân túy... trong khi tình hình địa - chính trị xung quanh Trung Quốc có nhiều thách thức, như vấn đề hạt nhân trên bán đảo Triều Tiên, quan hệ hai bờ eo biển Đài Loan, vấn đề tranh chấp chủ quyền trên biển với một số nước Đông Á..., cạnh tranh giữa các nước lớn trong khu vực và trên thế giới, đặc biệt là cạnh tranh chiến lược Trung Quốc - Mỹ, thể hiện trực tiếp qua cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung Quốc hiện nay. Bước sang thập niên thứ ba của thế kỷ XXI, dự báo Trung Quốc về cơ bản giữ được ổn định xã hội, kinh tế giữ tốc độ tăng trưởng trung bình, song những mâu thuẫn lớn có khả năng phát sinh từ nửa cuối thập niên thứ ba thế kỷ XXI. Chúng ta trông chờ Trung Quốc tiếp tục phát triển phồn vinh, đóng góp tích cực cho hòa bình và phát triển trong khu vực và trên thế giới. /. TS.Nguyễn Xuân Cường - Viện Nghiên cứu Trung Quốc, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam --------------------------------------------------------- (1) http://www.china.com.cn/chinese/archive/131747.htm Theo: tapchicongsan.org.vn Về trang trước Gửi email In trang Mục lục
Cải cách kinh tế Trung Quốc (giản thể: 改革开放; bính âm: Găigé kāifàng) (Cải cách khai phóng); (chi tiết theo từng chữ:cải cách và mở cửa; được nói ở phương Tây là Mở cửa Trung Quốc) nói tới những chương trình cải cách kinh tế được đặt tên là"Chủ nghĩa xã hội mang màu sắc Trung Quốc" và "kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa" ở Cộng hòa nhân dân Trung Quốc chương trình mà những nhà cải cách trong Đảng cộng sản Trung Quốc - được lãnh đạo bởi Đặng Tiểu Bình- đã bắt đầu vào 18 tháng 12 năm 1978. Trước cải cách, nền kinh tế Trung Quốc bị chi phối bởi sở hữu nhà nước và kế hoạch hóa tập trung. Từ năm 1950 tới 1973, GDP thực tế bình quân đầu người của Trung Quốc tăng trung bình 2,9% mỗi năm; mặc dù sự thay đổi thất thường bắt nguồn từ Đại nhảy vọt và Cách mạng văn hóa. Mức này gần với mức trung bình của những quốc gia châu Á trong thời kì này, so với những quốc gia tư bản như Nhật Bản, Nam Triều Tiên và của Đài Loan thì tỉ lệ tăng của Trung Quốc thấp hơn nhiều. Bắt đầu năm 1970, nền kinh tế đã bước vào một giai đoạn trì trệ, và sau cái chết của Mao Trạch Đông, lãnh đạo Đảng cộng sản hướng vào cải cách theo định hướng thị trường để cứu sự sụp đổ của nền kinh tế. Những người cầm quyền Đảng cộng sản đã thực hiện những cải cách thị trường trong hai giai đoạn. Giai đoạn đầu tiên, khoảng cuối những năm thập kỷ 70 và đầu những năm thập kỷ 80, bao gồm phi tập thể hóa nông nghiệp, mở của đất nước để đón nhận đầu tư nước ngoài, và cho phép doanh nhân bắt đầu công việc kinh doanh. Tuy niên hầu hết nền công nghiệp vẫn thuộc sở hữu nhà nước. Giai đoạn hai của cải cách, khoảng cuối những năm thập kỉ 80 và đầu thập kỉ 90, bao gồm tư nhân hóa và rút vốn khỏi nhiều ngành công nghiệp thuộc sở hữu nhà nước và bãi bỏ những chính sách kiểm soát giá cả, chủ nghĩa bảo hộ, và các quy định, mặc dù sự độc quyền nhà nước trong nhiều lĩnh vực như ngân hàng và dầu mỏ vẫn còn. Khu vực tư nhân đã phát triển đặc biệt, chiếm 70% tổng sản phẩm quốc nội khoảng năm 2005. Từ năm 1978 cho tới 2013, sự phát triển chưa từng thấy đã xảy ra, với nền kinh tế tăng khoảng 9.5% một năm. Chính quyền bảo thủ của Hồ Cẩm Đào đã điều chỉnh và quản lý nền kinh tế chậm chạp hơn sau năm 2005, đảo chiều một vài cải cách. Đặng Tiểu Bình và các mục tiêu của TQ trong cuộc chiến 1979Nguồn hình ảnh, VCG Chụp lại hình ảnh, Di sản cuộc chiến 1979: bộ đội Trung Quốc gỡ mìn ở vùng biên giới với VN nhiều năm sau chiến tranh Cuộc chiến Biên giới 1979 nhằm 'dạy cho Việt Nam một bài học' là cơ hội Đặng Tiểu Bình xóa đi di sản quân sự Mao Trạch Đông và nhằm đạt ba mục tiêu chiến lược. Nhưng ngày nay, cách nhìn các vấn đề quốc tế của Đặng đang bị âm thầm loại bỏ. TQ và Hội nghị Trung ương 'cột mốc'Chụp lại hình ảnh, Hai ông Tập và Lý đang có tham vọng cải cách sâu rộng kinh tế xã hội Trung Quốc Liệu năm 2013 sẽ là cột mốc nữa cho Trung Quốc như năm 1978 hay ít nhất cũng là năm 1993? Trong hai lần Hội nghị Trung ương 3 vào các năm 1978 và 1993, Đảng Cộng sản Trung Quốc đã thông qua những chính sách cải cách kinh tế quan trọng. Hội nghị toàn thể lần thứ ba của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa 18 lần này được tung hô là có tầm quan trọng như hồi tháng 12 năm 1978 khi mà Đảng Cộng sản Trung Quốc bắt đầu cải cách kinh tế theo hướng thị trường dưới sự lãnh đạo của Đặng Tiểu Bình. Điều này khó có khả năng nhưng vẫn có rất nhiều trông đợi rằng thế hệ lãnh đạo mới của Trung Quốc sẽ phát động các cuộc cải cách cũng đạt tầm vóc như hồi năm 1993. Khi đó, phần lớn khu vực kinh tế nhà nước đã bị giải thể với số lượng doanh nghiệp nhà nước giảm từ trên 10 triệu xuống dưới 300.000 vào giữa những năm 1990. Bài học kinh nghiệm từ quá trình cải cách hành chính tại Trung Quốc01/07/2010 Nguyễn Văn Cường, TS. Phó Vụ trưởng Vụ Địa phương, Văn phòng Chính phủ
Từ viết tắt
In trang
Gửi tới bạn
Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa đã có bước phát triển vượt bậc về mọi mặt, đặc biệt là từ sau cải cách mở cửa năm 1979. Có được những thành công đó là do Trung Quốc đã kiên trì thực hiện công cuộc đổi mới và tiến hành cải cách hành chính (CCHC) một cách sâu rộng và đồng bộ trên các mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Từ năm 1982 đến nay, Trung Quốc đã tiến hành sáu cuộc cải cách với quy mô lớn. Kết quả thu được khá toàn diện trên các lĩnh vực của hệ thống hành chính; thể chế hành chính quan liêu bao cấp đã chuyển mạnh sang thể chế hành chính thích ứng với cơ chế thị trường xã hội chủ nghĩa (XHCN).
Trung Quốc và Việt Nam là hai nước đang từng bước xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, đều đang tiến hành CCHC. Kinh nghiệm của Trung Quốc là bài học có giá trị đối với nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam.
Trung Quốc là một nước XHCN, có hệ thống chính trị đặc thù. Chế độ chính trị cơ bản của Trung Quốc là chế độ đa đảng hợp tác và hiệp thương chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, thực hiện chế độ Đại hội đại biểu nhân dân và chế độ tự trị quần chúng cơ sở trên một quốc gia có nhiều dân tộc thống nhất với bộ máy tổ chức nhà nước.
Thực hiện đường lối cải cách mở cửa, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển trong nước và quốc tế, Trung Quốc đã tiến hành cải cách khá toàn diện trên cả ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp, trong đó CCHC cơ quan hành pháp đóng vai trò quan trọng.
1. Sáu cuộc cải cách
Từ 1979 đến nay, Trung Quốc đã tiến hành sáu cuộc cải cách. Có thể điểm qua nội dung chính của các cuộc cải cách như sau:
Lần thứ nhất: Năm 1982, trọng tâm đợt này là tinh giản bộ máy và biên chế; đưa ra phương châm tứ hóa "cách mạng hoá, trẻ hoá, tri thức hoá, chuyên nghiệp hóa" đội ngũ cán bộ, công chức; xây dựng chế độ về hưu; nới lỏng quyền hạn quản lý kinh tế, thu chi tài chính và quản lý nhân sự.
Lần thứ hai: Năm 1988, tiếp tục cải cách cơ cấu gắn với chuyển đổi chức năng của chính quyền, thực hiện tách bạch chính quyền với doanh nghiệp, tinh giản các cơ quan chuyên môn, mở rộng các lĩnh vực CCHC, tăng cường các cơ quan điều tiết vĩ mô.
Lần thứ ba: Năm 1993, mục tiêu cải cách nhằm đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế thị trường XHCN; mở rộng và đi sâu trong cải cách cơ cấu, lấy chuyển đổi chức năng chính quyền làm trọng điểm, đề ra phương châm tách bạch giữa chính quyền và doanh nghiệp là con đường căn bản của chuyển đổi chức năng.
Lần thứ tư: Năm 1998, mục tiêu xây dựng thể chế quản lý hành chính nhằm thích ứng với kinh tế thị trường XHCN, kết quả đã giải thể hàng loạt các cơ quan quản lý kinh tế công nghiệp và các công ty, tổng hội có tính chất hành chính.
Lần thứ năm: Năm 2003, tách rời chính quyền và doanh nghiệp, tiến thêm một bước chuyển đổi chức năng của chính quyền, điều chỉnh việc sắp xếp cơ cấu của chính quyền, phân công hợp lý chức năng của các Bộ, ngành, cải cách thể chế quản lý tài sản thuộc sở hữu nhà nước.
Lần thứ sáu: Năm 2008, tập trung vào việc giải quyết vấn đề nhân sinh và những mâu thuẫn nổi cộm ảnh hướng đến phát triển khoa học và ổn định xã hội còn tồn tại trong quản lý chính quyền, nhấn mạnh cải thiện điều tiết kinh tế, giám sát chặt chẽ thị trường, đẩy mạnh quản lý xã hội, chú trọng đến dịch vụ công. Để phục vụ mục đích của cải cách lần này, cơ cấu của Quốc vụ viện cũng được cải cách một cách mạnh mẽ.
2. Thành tựu nổi bật qua các lần cải cách và một số hạn chế
Sau 30 năm thực hiện cải cách mở cửa, Trung Quốc đã thành công trong việc phát triển kinh tế, thể chế kinh tế đã chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường đầy năng động. Thành tựu nổi bật qua các lần cải cách được thể hiện nổi bật 6 mặt sau đây:
Thứ nhất, tinh giản cơ cấu chính quyền và chuyển giao quyền lực cho doanh nghiệp, phát huy tính tích cực của địa phương, doanh nghiệp, các đơn vị cơ sở và quần chúng nhân dân:
Cải cách cơ chế quản lý tập trung quyền lực cao độ của cơ chế kinh tế bao cấp, chuyển sang việc giao quyền lực cho chính quyền địa phương và doanh nghiệp. Phương châm đổi mới chức năng quản lý nhà nước của Chính phủ được xác định là "quản lý vĩ mô, giám sát thị trường, quản lý xã hội và dịch vụ công". Theo đó, bảy lĩnh vực Chính phủ trung ương tập trung quản lý là quốc phòng, ngoại giao, chính sách tài chính, ngân hàng, điện lực, thông tin, đường sắt. Các lĩnh vực còn lại thực hiện phân cấp mạnh cho chính quyền địa phương.
Tinh giản biên chế mà biện pháp quan trọng nhất là sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp; chuyển một bộ phận lớn các đơn vị sự nghiệp công thành doanh nghiệp để xoá bỏ chế độ bao cấp. Ví dụ: ở Thượng Hải đã chuyển 144 đơn vị sự nghiệp thành 354 doanh nghiệp độc lập, giảm được 15% biên chế.; thành phố chỉ trợ cấp cho các bệnh viện 3-4% kinh phí, còn lại là tự trang trải; các trường đại học nhà nước cấp 40% kinh phí, còn lại nhà trường tự trang trải.
Thứ hai, từng bước tối ưu hóa cơ cấu tổ chức của chính quyền, không ngừng tinh giản cơ cấu và cán bộ.
Thông qua cải cách tối ưu hóa chính quyền, các bộ ngành quản lý kinh tế công nghiệp của cơ chế kinh tế bao cấp cơ bản bị tháo gỡ, bước đầu xây dựng khung hệ thống cơ cấu thích ứng với cơ chế thị trường XHCN, lấy các bộ, ngành điều tiết vĩ mô, quản lý giám sát thị trường, quản lý xã hội và dịch vụ công làm chủ chốt. Năm 1981, Quốc vụ viện có 100 cơ quan, năm 1998 giảm còn 29 cơ quan, năm 2008 chỉ còn 27 cơ quan.
Chính quyền địa phương được tổ chức thành ba cấp hoàn thiện hơn, trong đó cấp tỉnh và tương đương gồm 31 đơn vị (22 tỉnh, bốn thành phố trực thuộc trung ương, năm khu tự trị) và hai khu hành chính đặc biệt. Về cơ cấu xã, trước đổi mới, xã bao gồm các đội sản xuất, hiện nay được tổ chức thành làng, lập ra Uỷ ban làng tự quản do dân trực tiếp bầu, nhiệm kỳ ba năm. Chính quyền đô thị ở Trung Quốc được tổ chức thành hai cấp (thành phố và quận), cấp hành chính được tổ chức cấp thành phố, quận và khu phố. Mục tiêu cải cách cơ cấu trong thời gian qua là giảm thiểu các doanh nghiệp nhà nước, bỏ cơ chế chính quyền trực tiếp quản lý doanh nghiệp; sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp. Hiện tại, Trung Quốc chỉ còn 189 doanh nghiệp nhà nước do trung ương trực tiếp quản lý (trong tổng số 300.000 doanh nghiệp quốc hữu); cơ bản không còn doanh nghiệp thuộc bộ. Trung Quốc đã thành lập Uỷ ban Quản lý tài sản quốc hữu ở cấp trung ương và đang triển khai ở cấp địa phương.
Năm 2004 thông qua Luật Hành chính, tinh thần của luật là giảm thiểu nội dung quản lý nhà nước, trên cơ sở đó tiếp tục thu gọn bộ máy quản lý hành chính. Biên chế cơ quan Đảng, chính quyền toàn quốc giảm từ 7,39 triệu người xuống còn 6,24 triệu người, tổng cộng tinh giản 1,15 triệu người.
Thứ ba, có một bước tiến quan trọng trong việc chuyển đổi chức năng của chính quyền, vai trò quan trọng của thị trường trong việc điều phối các nguồn lực tăng lên một cách rõ nét.
Việc tách rời giữa chính quyền và doanh nghiệp đã mở đường cho việc giảm thiểu sự can dự của chính quyền vào các hoạt động kinh tế vi mô, chức năng quản lý tài sản và quản lý công được tách bạch. Vai trò của nền kinh tế thị trường, nguồn lực cơ bản đã chuyển từ chế độ tập trung quan liêu bao cấp sang chịu sự phân phối của cơ chế thị trường. Chế độ xét duyệt hành chính được cải tiến một cách mạnh mẽ, tiến bộ, trước đây Quốc vụ viện xét duyệt 3.605 hạng mục, qua bốn lần cải cách đã giảm và điều chỉnh chỉ còn 1.994 hạng mục, chiếm 55,3% hạng mục.
Thứ tư, không ngừng hoàn thiện chức năng quản lý xã hội và dịch vụ công của chính quyền.
Hoàn thiện chức năng dịch vụ công của chính quyền, tiến một bước dài trong lĩnh vực dịch vụ công và các sự nghiệp xã hội; đầu tư vào dịch vụ công không ngừng gia tăng, diện bao phủ của dịch vụ công không ngừng mở rộng và đạt hiệu quả rõ rệt. Ví dụ, số người tham gia bảo hiểm dưỡng lão ở thành phố và thị trấn tăng từ 57 triệu người năm 1989 lên 219 triệu người năm 2008, bảo hiểm y tế tăng từ bốn triệu người năm 1994 lên 318 triệu năm 2008. Số người tham gia chế độ hợp tác y tế nông thôn mô hình mới đạt 815 triệu người năm 2009 (đã cơ bản thực hiện phủ kín nhân khẩu khu vực nông thôn). Tỷ lệ nhập học tiểu học đúng độ tuổi của trẻ em Trung Quốc tăng lên 99%, quy mô sinh viên đại học năm 2008 tăng lên 27 triệu người, đứng đầu thế giới. Chi phí giáo dục văn hóa từ 1,5 tỷ năm 1978 tăng lên 10,8 tỷ năm 2006 (tăng 73 lần).
Thứ năm, ngày càng hoàn thiện cơ chế vận hành của Chính phủ, thúc đẩy toàn diện nền hành chính tuân thủ pháp luật
Quốc vụ viện Trung Quốc có đề cương thúc đẩy toàn diện nền hành chính tuân thủ pháp luật, nhằm mục tiêu xây dựng nền hành chính tuân thủ pháp luật. Trong Chương trình thực hiện quản lý hành chính toàn diện năm 2004 đã làm rõ các tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu cụ thể, nguyên tắc cơ bản, yêu cầu và nhiệm vụ chủ yếu để thực hiện việc quản lý toàn diện hệ thống hành chính trong 10 năm. Chính phủ tập trung cải cách thể chế chính quyền, mục tiêu của cải cách thể chế là chuyển đổi hơn nữa chức năng của Chính phủ, hoàn thiện cơ cấu thể chế Chính phủ...
Đã có 82 thành phố được thí điểm có quyền lực xử phạt hành chính tập trung được Chính phủ trao quyền, 190 chính quyền thành phố và 804 chính quyền huyện đã triển khai quyền lực xử phạt hành chính tập trung.
Cuối năm 2007, đã có 24 cơ quan thuộc Quốc vụ viện quy định chuyên môn về thủ tục hành chính. Công tác giám sát phòng chống tham nhũng trong cơ quan Đảng và cơ quan hành chính được quy định cụ thể, chặt chẽ hơn.
Những năm gần đây, theo yêu cầu của Đại hội Đại biểu nhân dân và “Luật xem xét lại về mặt hành chính”, chính quyền và các cơ quan quản lý ở tất cả các cấp đã liên tục cải thiện hệ thống phối hợp và thủ tục chi tiết để xem xét lại về mặt hành chính, cho phép xem xét lại về mặt hành chính trong giải quyết tranh chấp hành chính, xây dựng mối liên kết chặt chẽ hơn giữa chính quyền và nhân dân, giảm bớt mâu thuẫn xã hội, duy trì sự ổn định và hài hòa xã hội.
Thứ sáu, Chính phủ không ngừng sáng tạo phương pháp quản lý, công cuộc xây dựng của Chính phủ đạt được hiệu quả rõ rệt với hai hình thức chủ yếu là:
Chương trình tin học hoá và xây dựng Chính phủ điện tử: Cho đến nay, các bộ đều đã xây dựng được mạng nội bộ. Giao dịch bằng điện tử đã được thực hiện giữa các bộ với các tỉnh, khu tự trị trực thuộc trung ương. Các bộ, các tỉnh và khu tự trị cũng xây dựng được trang Web riêng. Ở một số thành phố lớn, người dân đã có thể truy cập được thông tin của Chính phủ trên mạng Internet. Ở một số khu vực kinh tế phát triển và đô thị, những dịch vụ hành chính công chủ yếu như đăng ký thuế, hải quan… đã thực hiện thông qua mạng điện tử. Thành phố Bắc Kinh đã thiết lập mạng nội bộ mang tên "Cửa sổ thành phố".
Uỷ ban cải cách cơ cấu Trung Quốc: Ủy ban cải cách cơ cấu trung ương là cơ quan trực thuộc Quốc vụ viện, có thẩm quyền đặc biệt chịu trách nhiệm chung về chương trình CCHC ở Trung Quốc. Chủ nhiệm Uỷ ban là Thủ tướng, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban là Phó Chủ tịch nước. Các thành viên khác gồm: Chủ nhiệm Văn phòng Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc vụ viện, Bộ trưởng Bộ Nhân sự và một số Bộ trưởng khác. Tất cả các nội dung và quá trình cải cách đều đặt dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban này.
Bên cạnh những thành tựu và kết quả đã đạt được qua sáu lần cải cách, CCHC ở Trung Quốc vẫn còn một số tồn tại như: trình độ dịch vụ công của chính quyền được nâng cao rõ rệt, song vẫn khó lòng thỏa mãn được nhu cầu xã hội ngày càng tăng; bộ máy các cơ quan chính quyền vẫn còn nhiều cồng kềnh, chức trách chồng chéo, ảnh hưởng đến việc quản lý tổng quát đối với kinh tế - xã hội; chế độ quản lý của chính quyền vẫn chưa hoàn thiện; chế độ quản lý dự toán công, khống chế vốn hành chính còn phải cải cách hơn nữa; cách thức quản lý và dịch vụ của chính quyền vẫn còn hạn chế, hiệu suất không cao, không thích ứng với yêu cầu cạnh tranh của nền kinh tế; công dân hoặc doanh nghiệp khi cần giải quyết thủ tục phải qua nhiều khâu, nhiều hạng mục và nhiều cấp xét duyệt; môi trường đầu tư và môi trường thương nghiệp cần cải thiện một cách cấp bách và cần thiết; tình trạng tham ô, tham nhũng của một số cán bộ trong bộ máy hành chính vẫn xảy ra do chưa có quy định cụ thể và có biện pháp phòng chống có hiệu quả, làm ảnh hưởng lòng tin trong quần chúng nhân dân.
3. Năm mục tiêu tổng thể của cách thể chế hành chính đến năm 2020
Để phát huy những thành tựu đã đạt được và hạn chế những tồn tại của cải cách nền hành chính hiện nay của Trung Quốc,ngày 27/2/2008, tại phiên họp toàn thể lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc nhiệm kỳ 17 đã thông qua văn kiện về cải cách cơ chế quản lý hành chính, đề ra năm mục tiêu tổng thể của cách thể chế hành chính đến năm 2020 của Trung Quốc, đó là:
Thứ nhất, kiên trì cải cách nhằm thích ứng với nền kinh tế thị trường XHCN, tiến thêm một bước mới trong việc tinh giản cơ cấu biên chế chính quyền và chuyển giao quyền lực; phát huy tốt hơn nữa vai trò căn bản của thị trường trong việc phân phối các nguồn lực, vai trò của công dân và các tổ chức xã hội trong việc quản lý các sự vụ công cộng của xã hội, phát huy vai trò chủ thể cung cấp đa lĩnh vực trong dịch vụ công.
Thứ hai, thực hiện đầy đủ chức năng của chính quyền, hoàn thiện hệ thống dịch vụ công, xây dựng một chính phủ theo mô hình dịch vụ, xây dựng chế độ chi trong dịch vụ công.
Thứ ba, xúc tiến cải cách cơ cấu của Chính phủ, thực hiện chuyển đổi cơ bản cơ cấu tổ chức và biên chế nhân viên của Chính phủ theo hướng khoa học hóa, quy phạm hóa bằng cách nghiên cứu xây dựng, kiện toàn kết cấu quyền lực và cơ chế vận hành vừa chế ước lẫn nhau vừa phối hợp nhịp nhàng với nhau giữa quyền quyết sách, quyền chấp hành và quyền giám sát; hoàn thiện các quy định quản lý đối với biên chế trong cơ cấu và pháp luật pháp quy của tổ chức Chính phủ, đẩy nhanh xúc tiến quá trình pháp chế hóa đối với quản lý biên chế.
Thứ tư, tăng cường xây dựng chế độ và một nền hành chính tuân thủ pháp luật, trọng điểm là quy phạm hành vi lập pháp của Chính phủ thêm một bước, hoàn thiện hệ thống pháp luật XHCN mang màu sắc Trung Quốc, kiện toàn thể chế chấp pháp đối với hành chính, thực hiện chặt chẽ chế độ chấp pháp đối với hành chính, thiết thực nâng cao khả năng chấp hành của Chính phủ cũng như sự tin tưởng của công chúng đối với Chính phủ
Thứ năm, quy phạm mối quan hệ trung ương và địa phương: Phân chia một cách hợp lý chức trách và quyền hạn của các cấp chính quyền ở trung ương và địa phương, làm rõ trọng điểm quản lý và dịch vụ của chính quyền các cấp, nghiên cứu tìm ra con đường mới nhằm điều chỉnh một cách hợp lý kết cấu quyền lực Chính phủ theo ngành dọc.
4. Một số bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào công cuộc cải cách hành chính ở Việt Nam
Qua phân tích nội dung, kết quả và phương hướng của CCHC của Trung Quốc, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm:
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo kiên quyết của Đảng cộng sản Trung Quốc
Đảng Cộng sản Trung Quốc đưa ra chủ trương cải cách mở cửa và là người lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm về chính trị để các mục tiêu cải cách thành công. Với thể chế chính trị một đảng lãnh đạo, Trung Quốc coi thành công của cải cách phải xuất phát từ sự lãnh đạo kiên quyết và thống nhất của Đảng. Để phát triển kinh tế trong điều kiện của một đất nước có xuất phát điểm thấp và là một quốc gia đông dân nhất thế giới, Trung Quốc đã cho phép thí điểm và tập trung nguồn lực để xây dựng các vùng kinh tế trọng điểm (Thẩm Quyến, Thiên Tân, Thượng Hải, Bắc Kinh, Trùng Khánh...), tạo đà phát triển lan tỏa sang các vùng khác.
Sau 30 năm thực hiện thành công chính sách phát triển kinh tế, từ năm 2005, Chính phủ Trung Quốc bắt đầu chuyển sang tập trung vào chính sách phát triển xã hội hài hòa, tạo sự hài hòa về phát triển kinh tế và xã hội, khắc phục những vấn đề khoảng cách giàu - nghèo, lao động, việc làm và ô nhiễm môi trường. Nhà nước có chính sách quy định trách nhiệm của các vùng giàu, phát triển đối với các vùng nghèo, kém phát triển; xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội cơ bản như chính sách hỗ trợ về giáo dục, y tế, bảo hiểm cho người nghèo. Mục tiêu là xây dựng Nhà nước theo nguyên tắc "phục vụ", lấy lợi ích của người dân và cộng đồng làm cơ sở.
- Cải cách bắt đầu từ thay đổi nhận thức
Mục tiêu của cải cách là thay đổi nhận thức về vai trò và chức năng của Nhà nước trong bối cảnh phát triển mới, chứ không chỉ là nhằm giảm bộ máy, giảm số lượng công chức. Đây là một giải pháp tổng hợp từ nhận thức đến quan điểm và những quy tắc, phương thức tổ chức hoạt động nhằm chuyển đổi vai trò của Nhà nước, mà trước hết là tạo được nhận thức về sự thay đổi vai trò của Nhà nước, thích hợp với yêu cầu mới của nền kinh tế và xã hội phát triển. Tạo sự đồng thuận, thống nhất trong quan điểm, nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức về chủ trương, đường lối cải cách mở cửa do Đảng Cộng sản lãnh đạo.
Hoạt động của Nhà nước được thiết lập trên cơ sở phân biệt rõ bốn mối quan hệ: giữa Chính phủ với chính quyền địa phương, giữa Chính phủ với thị trường, giữa Chính phủ với cơ quan sự nghiệp (cơ quan, tổ chức làm dịch vụ) và giữa Chính phủ với các đặc khu kinh tế. Nhà nước tập trung vào bốn loại chức năng cơ bản: điều tiết kinh tế, giám sát thị trường, quản lý xã hội và cung ứng dịch vụ công.
Mục tiêu của cải cách là lấy yêu cầu của người dân, cộng đồng và doanh nghiệp làm cơ sở cho những quyết sách của Nhà nước. Thủ tục hành chính phải công khai, minh bạch và thuận lợi.
- Biện pháp triển khai thực hiện cần tiến hành một cách kiên trì, lâu dài và đồng bộ, toàn diện trong toàn bộ hệ thống hành chính
Trung Quốc đã tiến hành cải cách từ năm 1979 và cải cách liên tục, kéo dài đến nay và tiếp tục trong thời gian tới; cải cách được tiến hành toàn diện tại các cơ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp, trong đó CCHC tại cơ quan hành pháp giữ vai quan trọng.
- Xây dựng bộ máy nhà nước đủ năng lực, có khả năng thích ứng với yêu cầu mới
Với quan điểm này, Trung Quốc chú trọng:
+ Tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức về năng lực thực hành, kỹ năng giải quyết các vấn đề mà thực tiễn đặt ra. Việc đưa ra các quyết sách phù hợp với từng địa phương, với từng hoàn cảnh và điều kiện, trên cơ sở các mục tiêu chung, đòi hỏi cán bộ, công chức phải có năng lực phù hợp và liên tục được tăng cường. Trung Quốc đã cử nhiều tổ chức, cá nhân đi nghiên cứu học tập CCHC tại nhiều nước trên thế giới để về vận dụng vào nước mình.
+ Quan tâm đến chính sách đối với cán bộ công chức, trước hết là chế độ lương và các điều kiện bảo đảm cho cán bộ công chức toàn tâm và trách nhiệm với công việc.
+ Hoàn thiện hệ thống thể chế trong nền công vụ, bảo đảm rõ ràng về thẩm quyền, tính trách nhiệm đối với từng vị trí, chức danh.
CCHC là yêu cầu tất yếu đối với mọi nền hành chính phát triển. Đảng, Nhà nước Trung Quốc đã quyết tâm ban hành các quyết sách, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện công cuộc CCHC, xác định CCHC là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của Đảng và Nhà nước với sự đồng thuận và ủng hộ của hệ thống chính trị và toàn thể người dân.
Quá trình cải cách của Trung Quốc đã tiến hành một cách liên tục, toàn diện và sâu rộng. Phạm vi cải cách được tiến hành đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Bộ máy hành chính nhà nước và số lượng cán bộ, công chức được tinh giản hơn, hiệu quả, hiệu lực nền hành chính được nâng cao, bước đầu đáp ứng nhu cầu phát triển của thể chế kinh tế thị trường XHCN.
Việt Nam và Trung Quốc là hai nước có nhiều điểm tương đồng về thể chế chính trị và nền hành chính, đều đang tiến hành cải cách nhằm xây dựng một nền hành chính tuân thủ pháp luật, chuyên nghiệp và hiện đại, phục vụ ngày càng tốt hơn cho doanh nghiệp và người dân.
Một số bài học rút ra qua quá trình cải cách của Trung Quốc về nâng cao nhận thức, chỉ đạo kiên quyết của Đảng, về triển khai thực hiện đồng bộ có giá trị không những đối với Trung Quốc mà còn có giá trị đối với các quốc gia khác, trong đó có Việt Nam. Chúng ta có thể nghiên cứu, triển khai vận dụng vào CCHC tại Việt Nam theo hướng:
- Để cơ quan chỉ đạo và triển khai CCHC có thẩm quyền đặc biệt nhằm đạt kết quả cao trong công tác, có thể thành lập Cơ quan CCHC quốc gia, đứng đầu là Thủ tướng Chính phủ, các thành viên khác gồm có lãnh đạo Nhà nước, Trung ương Đảng, Quốc hội, Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ…
-Cần tiến hành CCHC một cách tích cực, có trọng tâm, trọng điểm, trước mắt tập trung vào CCHC trong một số lĩnh vực nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất phát triển, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo tăng trưởng bền vững, giải quyết tốt vấn đề an sinh xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, trong đó cần thực hiện ngay trên các lĩnh vực như:
+ Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, thủ tục thanh quyết toán trong đầu tư xây dựng cơ bản; ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn luật (có thể thuê chuyên gia, tư vấn nhằm giải quyết cơ bản và dứt điểm tình trạng luật có hiệu lực nhưng Nghị định, thông tư chưa ban hành);
+ Nghiên cứu, ban hành các cơ chế chính sách nhằm huy động vốn đầu tư, khai thác và sử dụng có hiệu quả đất công, đất triển khai dự án đường giao thông, thí điểm cho phép các địa phương một số thẩm quyền trong xử phạt hành chính
+ Cho phép các địa phương, các vùng kinh tế thực hiện nhiều mô hình thí điểm, sau đó rút kinh nghiệm, nhân rộng điển hình.
+ Cần có chế độ, chính sách đặc thù cho cán bộ làm công tác CCHC để họ có thể cống hiến và sáng tạo tốt hơn.
Toàn văn Nghị quyết lịch sử thứ ba của Hội nghị Trung ương 6 của Đảng Cộng sản Trung Quốc
Ngày phát hành:
28/11/2021
Lượt xem
1191
I. Giành thắng lợi vĩ đại trong cuộc cách mạng chủ nghĩa dân chủ mới Trong thời kỳ cuộc cách mạng chủ nghĩa dân chủ mới, nhiệm vụ chính mà Đảng phải đối diện là chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa phong kiến, chủ nghĩa tư bản quan liêu, giành độc lập dân tộc, giải phóng nhân dân, tạo điều kiện xã hội cơ bản cho việc thực hiện cuộc phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa. II. Hoàn thành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa và đẩy mạnh xây dựng chủ nghĩa xã hội III. Tiến hành cải cách mở cửa và xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa IV. Mở ra thời đại mới chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc 1. Kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của Đảng
3. Xây dựng kinh tế 4. Về đi sâu cải cách mở cửa toàn diện Sau Hội nghị Trung ương 3 khóa XI của Đảng, cải cách mở cửa ở nước ta đi qua chặng đường hào hùng, gặt hái thành tựu được thế giới ghi nhận. Cùng với sự phát triển của thực tiễn, một số vấn đề về thể chế, cơ chế cốt lõi và rào cản cố kết lợi ích ngày càng bộc lộ, tiến trình cải cách bước vào thời kỳ đầy cam go, thử thách. Trung ương Đảng nhận thức sâu sắc rằng, thực tiễn phát triển là không có giới hạn, giải phóng tư tưởng là không có giới hạn, cải cách mở cửa cũng không có giới hạn, cải cách chỉ có thể tiếp diễn, chứ không có kết thúc, dậm chân tại chỗ và thụt lùi là không có lối thoát, cần phải thúc đẩy sâu sắc cải cách toàn diện với dũng khí chính trị và trí tuệ lớn hơn, dám làm việc khó, dám vượt hiểm nguy, tạo đột phá trong xây dựng cơ chế, chú trọng tính liên quan và tính kết nối trong cải cách, thúc đẩy cải cách thông qua thực tế, tích cực phá bỏ những hạn chế, khiếm khuyết trong thể chế, cơ chế. Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII của Đảng đã đặt ra cải cách cơ chế xây dựng thể chế kinh tế, thể chế chính trị, thể chế văn hóa, thể chế xã hội, thể chế văn minh sinh thái, quốc phòng và quân đội và xây dựng Đảng, xác định mục tiêu chung đi sâu cải cách toàn diện, trọng điểm chiến lược, thứ tự ưu tiên, phương hướng đột phá chính, cơ chế công tác, phương thức thúc đẩy và thời gian biểu, lộ trình. Hội nghị Trung ương 3 khóa XI của đảng có ý nghĩa thời đại, mở ra thời kỳ mới cải cách mở cửa và xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa (XHCN). Hội nghị Trung ương 3 khóa XVIII của Đảng cũng có ý nghĩa thời đại, thực hiện chuyển đổi cải cách, chuyển đổi từ tìm tòi cục bộ sang tích hợp hệ thống, sâu sắc toàn diện, mở ra cục diện cho mới cải cách mở cửa của nước ta. Đảng kiên trì phương hướng cải cách đúng đắn, lấy thúc đẩy công bằng chính nghĩa xã hội, tăng thêm phúc lợi cho nhân dân làm điểm xuất phát và điểm tựa, nêu bật định hướng vấn đề, tập trung từng bước giải phóng tư tưởng, giải phóng và phát triển sức sản xuất xã hội, giải phóng và tăng cường sức sống xã hội, tăng cường thiết kế thượng tầng và hoạch định tổng thể, tăng cường tính hệ thống, tính tổng thể, tính nhịp nhàng của cải cách, khơi dậy tinh thần sáng tạo của nhân dân, thúc đẩy cải cách các lĩnh vực quan trọng, các khâu then chốt một cách thực tế và sâu sắc. Đảng thúc đẩy cải cách toàn diện, tạo nhiều điểm đột phá, nhanh chóng và bền vững, có chiều sâu, từ chỗ tạo nền móng vững, rường cột chắc chắn để thúc đẩy toàn diện, tạo thế thuận lợi, tiến đến tích hợp hệ thống, nhịp nhàng hiệu quả cao, tạo lập khung cơ chế có nền tảng vững chắc trên các lĩnh vực, thực hiện những bước cải cách, xây dựng lại mang tính lịch sử, cấu trúc lại mang tính hệ thống và mang tính tổng thể trên nhiều lĩnh vực. Trung ương Đảng nhận thức sâu sắc rằng mở cửa mang lại tiến bộ, đóng cửa ắt sẽ lạc hậu; phát triển của nước ta muốn giành được ưu thế, có sự chủ động, đến được tương lai, cần phải thuận theo toàn cầu hóa kinh tế, dựa vào ưu thế quy mô siêu lớn của thị trường nước ta, thực hiện chiến lược mở cửa tích cực, chủ động hơn. Nước ta kiên trì cùng bàn bạc, cùng xây dựng, cùng chia sẻ, thúc đẩy cùng xây dựng “Vành đai, Con đường” phát triển chất lượng cao, xúc tiến một loạt dự án hợp tác phát triển kinh tế, cải thiện dân sinh liên quan của các nước dọc tuyến “Vành đai và Con đường”, xây dựng con đường hòa bình, con đường phồn vinh, con đường mở cửa, con đường xanh, con đường sáng tạo, con đường văn minh, để việc cùng xây dựng “Vành đai, con đường” trở thành sản phẩm chung của quốc tế, được diễn đàn hợp tác quốc tế và được thế giới hoan nghênh. Nước ta kiên trì mở cửa, đối nội và đối ngoại thúc đẩy lẫn nhau, kết hợp tốt hơn giữa “thu hút đến” và “đi ra ngoài”, thúc đẩy tự do hóa, thuận tiện hóa thương mại và đầu tư, xây dựng mạng lưới khu vực thương mại tự do tiêu chuẩn cao hướng ra toàn cầu, xây dựng Khu vực thương mại tự do thí điểm và Cảng thương mại tự do Hải Nam, thúc đẩy mở cửa loại hình cơ chế như quy tắc, quy chế, quản lý, tiêu chuẩn..., hình thành cục diện mở cửa đối ngoại với phạm vi lớn hơn, lĩnh vực rộng hơn, tầng nấc sâu hơn, xây dựng hệ thống kinh tế theo loại hình mở cửa cùng có lợi, cùng thắng, đa dạng cân bằng, an toàn hiệu quả cao, không ngừng tăng cường ưu thế mới của Trung Quốc trong hợp tác và cạnh tranh kinh tế quốc tế. Kể từ Đại hội XVIII đến nay, Đảng không ngừng thúc đẩy cải cách toàn diện cả về chiều sâu và bề rộng, chế độ XHCN đặc sắc Trung Quốc càng thêm chín muồi, càng định hình rõ hơn, trình độ hiện đại hóa hệ thống quản trị và năng lực quản trị của nhà nước không ngừng được nâng cao, sự nghiệp của Đảng và Nhà nước toát lên sức sống mới. 5. Về xây dựng chính trị Sau khi cải cách mở cửa, Đảng lãnh đạo nhân dân kiên trì con đường phát triển chính trị XHCN đặc sắc Trung Quốc, phát triển dân chủ XHCN, đạt được bước tiến to lớn. Từ những thành công, thất bại trong phát triển chính trị cả trong và ngoài nước, Đảng nhận thức sâu sắc rằng kiên định tự tin của chế độ XHCN đặc sắc Trung Quốc trước tiên phải kiên định sự tự tin đối với chế độ chính trị XHCN đặc sắc Trung Quốc, xây dựng nền chính trị dân chủ XHCN, phát triển văn minh chính trị XHCN, cần phải làm cho chế độ chính trị XHCN đặc sắc Trung Quốc ăn sâu bén rễ vào xã hội Trung Quốc, việc sao chép rập khuôn chế độ chính trị nước khác sẽ thất bại, thậm chí sẽ chôn vùi tiền đồ, vận mệnh của đất nước. Cần phải kiên trì sự thống nhất hữu cơ giữa Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ và nhà nước quản lý theo pháp luật, tích cực phát triển dân chủ nhân dân trong cả quá trình, kiện toàn hệ thống cơ chế nhân dân làm chủ toàn diện, rộng rãi, kết nối hữu cơ, xây dựng kênh dân chủ đa dạng, thông suốt, có trật tự, làm phong phú các hình thức dân chủ, mở rộng sự tham gia chính trị có trật tự của đông đảo nhân dân trong các giai cấp tầng lớp xã hội, lĩnh vực, làm cho các mặt cơ chế và quản lý nhà nước thể hiện tốt hơn ý chí của nhân dân, đảm bảo quyền và lợi ích của nhân dân, khơi dậy sáng tạo của nhân dân. Cần phải cảnh giác và đề phòng ảnh hưởng, nguy hại từ các luồng tư tưởng chính trị như cái gọi là “chính trị lập hiến”, đa đảng thay nhau cầm quyền, “tam quyền phân lập” của phương Tây. Hội nghị Trung ương 4 khoá XIX chú trọng việc cầm quyền lâu dài của Đảng và ổn định lâu dài của nhà nước, quy hoạch bức tranh tổng thể đối với việc kiên trì và hoàn thiện chế độ XHCN đặc sắc Trung Quốc, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản trị và năng lực quản trị của nhà nước, bố trí trọng điểm, cơ chế căn bản và trọng yếu để duy trì chế độ XHCN đặc sắc Trung Quốc. Trung ương Đảng nhấn mạnh, cần phải kiên trì vài trò làm chủ của nhân dân, đảm bảo nhân dân thực hiện bầu cử dân chủ, hiệp thương dân chủ, quyết sách dân chủ, quản lý dân chủ, giám sát dân chủ theo pháp luật. Đảng kiên trì và hoàn thiện chế độ đại hội đại biểu nhân dân, ủng hộ và đảm bảo để nhân dân thi hành quyền lực của nhà nước thông qua đại hội đại biểu nhân dân, ủng hộ và đảm bảo đại hội đại biểu nhân dân thi hành quyền lập pháp, quyền giám sát, quyền quyết định, quyền bổ nhiệm và bãi nhiệm theo pháp luật, dứt khoát điều tra xử lý những hành vi hối lộ bầu cử, bảo vệ uy tín và sự tôn nghiêm của chế độ đại hội đại biểu nhân dân, phát huy vai trò chế độ chính trị căn bản của chế độ đại hội đại biểu nhân dân. Đảng kiên trì và hoàn thiện chế độ hợp tác đa đảng và hiệp thương chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, hoàn thiện các chế độ như các đảng phái dân chủ thực hiện giám sát chuyên môn về tình hình bố trí, quán triệt, thực hiện các quyết sách quan trọng, trực tiếp nêu ý kiến với Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, tăng cường xây dựng chế độ cơ cấu hiệp thương chuyên môn của Chính hiệp, thúc đẩy hiệp thương dân chủ XHCN phát triển rộng rãi, nhiều tầng nấc, chế độ hóa, hình thành hệ thống hiệp thương dân chủ đặc sắc Trung Quốc. Đảng kiên trì củng cố chính quyền cơ sở, hoàn thiện chế độ dân chủ ở cơ sở, hoàn thiện chế độ công khai các công việc, đảm bảo quyền được biết, quyền được tham gia, quyền phát biểu và quyền giám sát của nhân dân. Dựa trên nguyên tắc kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của đảng, kiên trì coi nhân dân làm trung tâm, kiên trì ưu hóa, nhịp nhàng, hiệu quả cao, kiên trì quản lý toàn diện đất nước theo pháp luật, đi sâu cải cách toàn diện cơ quan Đảng và nhà nước, thực hiện cấu trúc lại tính hệ thống, chỉnh thể chức năng của các cơ quan Đảng và nhà nước. Đảng kiên trì và hoàn thiện chế độ khu tự trị dân tộc, kiên định đi theo con đường đúng đắn giải quyết vấn đề dân tộc mang đặc sắc Trung Quốc, kiên trì coi việc củng cố vững chắc ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa làm sợi chỉ xuyên suốt trong công tác dân tộc của Đảng, xây dựng phương châm sách lược của Đảng trong quản lý Tây Tạng, Tân Cương thời đại mới, củng cố và phát triển quan hệ dân tộc XHCN bình đẳng, đoàn kết, tương trợ lẫn nhau, hài hòa, thúc đẩy các dân tộc cùng đoàn kết phấn đấu, phát triển thịnh vượng. Đảng kiên trì phương châm cơ bản trong công tác tôn giáo, kiên trì định hướng Trung Quốc hóa tôn giáo của nước ta, tích cực dẫn dắt tôn giáo thích ứng với xã hội XHCN. Hoàn thiện cục diện công tác mặt trận thống nhất lớn, cố gắng tìm kiếm ''ước số chung'' lớn nhất, tạo sự đồng lòng lớn nhất, hội tụ sức mạnh to lớn thực để hiện sự phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa. Đảng tăng cường tính chính trị, tiên tiến, quần chúng trong việc thúc đẩy sáng tạo cải cách công tác đoàn thể, phát huy tốt hơn vai trò đoàn thể nhân dân và tổ chức quần chúng như công đoàn, đoàn thanh niên cộng sản, Hội liên hiệp phụ nữ... Chúng ta coi việc đảm bảo quyền sống, quyền phát triển của nhân dân ở vị trí hàng đầu trong thúc đẩy sự nghiệp nhân quyền phát triển toàn diện. Kể từ Đại hội XVIII đến nay, chế độ hóa, quy phạm hoá, trình tự hóa chính trị dân chủ XHCN ở nước ta được thúc đẩy toàn diện, tính ưu việt của chế độ chính trị XHCN đặc sắc Trung Quốc được phát huy tốt hơn, cục diện chính trị sinh động, ổn định, củng cố và phát triển sự đoàn kết. 6. Về quản lý đất nước theo pháp luật Sau khi cải cách mở cửa, Đảng kiên trì quản lý đất nước theo pháp luật, không ngừng thúc đẩy xây dựng chế độ pháp luật XHCN. Đồng thời, các vấn đề như có luật mà không tuân thủ, thi hành pháp luật không nghiêm, xét xử không công bằng, vi phạm pháp luật không bị truy cứu..., tồn tại nghiêm trọng, tham nhũng trong lĩnh vực tư pháp vẫn xảy ra, một số nhân viên hành pháp, tư pháp vì lợi ích riêng mà bất chấp pháp luật, thậm chí bao che cho tội phạm, làm tổn hại nghiêm trọng uy tín của pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng tới công bằng xã hội. Đảng nhận thức sâu sắc rằng quyền lực là ''con dao hai lưỡi'', thi hành quyền lực theo pháp luật, pháp quy có thể mang lại hạnh phúc cho nhân dân, nếu thi hành mà vi phạm pháp pháp quy ắt sẽ tổn hại đến nhà nước và người dân. Trung ương Đảng nhấn mạnh, nếu pháp luật nghiêm thì quốc gia thịnh, pháp luật suy thì quốc gia loạn; quản lý đất nước toàn diện theo pháp luật là nhu cầu về bản chất và đảm bảo quan trọng của CNXH đặc sắc Trung Quốc, là một cuộc cách mạng sâu sắc về quản lý đất nước; kiên trì quản lý đất nước theo pháp luật, trước hết phải kiên trì quản lý đất nước theo Hiến pháp, kiên trì lãnh đạo theo pháp luật trước hết phải kiên trì lãnh đạo theo Hiến pháp. Cần phải kiên trì đường lối pháp quyền XHCN đặc sắc Trung Quốc, quán triệt lý luận pháp quyền XHCN đặc sắc Trung Quốc, kiên trì cùng thúc đẩy quản lý đất nước theo pháp luật, lãnh đạo theo pháp luật, quản lý hành chính nhà nước theo pháp luật, kiên trì xây dựng nhất thể hóa nhà nước pháp quyền, chính phủ pháp quyền, xã hội pháp quyền, tăng cường toàn diện ý thức và năng lực tôn trọng pháp luật, học tập pháp luật, tuân thủ pháp luật, sử dụng pháp luật của toàn xã hội. Hội nghị Trung ương 4 khóa XVIII và Hội nghị Trung ương về công tác quản lý đất nước toàn diện theo pháp luật của Đảng nghiên cứu chuyên đề về vấn đề quản lý đất nước theo pháp luật toàn diện, đã đưa ra thiết kế thượng tầng và bố trí quan trọng về xây dựng pháp luật một cách khoa học, chấp hành pháp luật nghiêm minh, thực hiện tư pháp công bằng, toàn dân tuân thủ pháp luật, hoạch định việc thúc đẩy xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật, hệ thống thực thi pháp quyền, hệ thống giám sát pháp quyền, hệ thống đảm bảo pháp quyền và hệ thống pháp quy trong Đảng. Đảng nhấn mạnh cơ sở rộng rãi nhất và sâu sắc nhất trong quản lý đất nước theo pháp luật toàn diện là nhân dân, cần phải thể hiện lợi ích của nhân dân, phản ánh nguyện vọng của nhân dân, bảo vệ quyền và lợi ích của nhân dân, tăng thêm phúc lợi cho nhân dân trong các lĩnh vực và cả quá trình quản lý đất nước toàn diện theo pháp luật, đảm bảo và thúc đẩy công bằng, chính nghĩa xã hội, cố gắng để quần chúng nhân dân đều cảm nhận được sự công bằng, chính nghĩa trong mỗi cơ chế pháp luật, mỗi quyết định hành pháp, mỗi vụ án được xét xử. Đảng lãnh đạo kiện toàn thể chế cơ chế bảo đảm Hiến pháp được thực thi toàn diện, xây dựng chế độ tuyên thệ trước Hiến pháp, tôn vinh tinh thần pháp quyền XHCN, nâng cao năng lực thi hành chức trách theo pháp luật của cơ quan nhà nước, nâng cao năng lực áp dụng tư duy pháp quyền và phương thức pháp quyền trong giải quyết vấn đề, thúc đẩy cán bộ lãnh đạo các cấp phát triển, tăng cường ý thức pháp quyền của toàn xã hội. Thông qua Hiến pháp sửa đổi, đặt ra các bộ luật như luật Dân sự, luật đầu tư nước ngoài, luật an ninh quốc gia, luật giám sát, sửa đổi luật xây dựng pháp luật, luật quốc phòng, luật bảo vệ môi trường, tăng cường xây dựng pháp luật trong các lĩnh vực trọng điểm, lĩnh vực mới nổi, lĩnh vực có yếu tố nước ngoài, đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống pháp luật XHCN đặc sắc Trung Quốc coi Hiến pháp làm hạt nhân. Đảng lãnh đạo sâu sắc cải cách thể chế tư pháp với trọng điểm là cơ chế trách nhiệm tư pháp, thúc đẩy sâu sắc cải cách toàn diện lĩnh vực chính trị và pháp luật, tăng cường giám sát và ràng buộc đối với các hoạt động hành pháp, tư pháp, triển khai chấn chỉnh giáo dục đội ngũ chính trị và pháp luật, uốn nắn các vụ án oan sai theo pháp luật, trừng trị nghiêm khắc vụ việc tham nhũng trong hành pháp, tư pháp, đảm bảo công bằng, liêm khiết, hiệu quả cao, uy tín của cơ quan hành pháp, tư pháp. Kể từ sau Đại hội XVIII, hệ thống pháp quyền XHCN đặc sắc Trung Quốc không ngừng được kiện toàn, việc xây dựng pháp quyền đã có bước đi vững chắc, vai trò đảm bảo củng cố căn bản, ổn định dự báo, lợi ích lâu dài của pháp luật được tiếp tục phát huy, năng lực sử dụng pháp luật để lãnh đạo và quản lý đất nước của Đảng được tăng cường rõ rệt. 7. Về xây dựng văn hóa Sau khi cải cách mở cửa, Đảng kiên trì nắm chắc văn minh vật chất và văn minh tinh thần, thúc đẩy văn hóa XHCN phát triển phồn vinh, đã khơi dậy tinh thần dân tộc, tụ hội sức mạnh dân tộc. Trong khi đó, những luồng tư tưởng sai lầm như chủ nghĩa đồng tiền, chủ nghĩa hưởng lạc, chủ nghĩa cá nhân cực đoan và chủ nghĩa nghi ngờ lịch sử đôi lúc xuất hiện, dư luận mạng xã hội thực hư lẫn lộn, một số cán bộ lãnh đạo lập trường chính trị mơ hồ, thiếu tinh thần đấu tranh, ảnh hưởng nghiêm trọng tới tư tưởng của người dân và môi trường dư luận xã hội. Đảng nắm bắt chính xác xu hướng tư tưởng văn hóa cọ xát lẫn nhau trong phạm vi thế giới, quan niệm tư tưởng xã hội nước ta thay đổi sâu sắc, nhấn mạnh công tác ý thức hệ là công tác tạo lòng tin quốc gia, linh hồn dân tộc, tự tin về văn hóa là sự tự tin mang tính cơ sở, rộng rãi và sâu sắc hơn, là sức mạnh cơ bản nhất, sâu sắc nhất và bền vững nhất trong quá trình phát triển của một quốc gia, dân tộc, không có sự tự tin cao với văn hóa, không có sự thịnh vượng của văn hóa thì không có sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa. Cần phải kiên trì định hướng công tác coi nhân dân là trung tâm, giương cao ngọn cờ, hội tụ lòng dân, đào tạo con người mới, chấn hưng văn hóa, phát triển hình ảnh, nắm chắc quyền lãnh đạo công tác ý thức hệ, xây dựng ý thức hệ XHCN có sức gắn kết và dẫn dắt mạnh mẽ, xây dựng cường quốc văn hóa XHCN, khơi dậy sức sáng tạo đổi mới văn hóa của toàn dân tộc, hun đúc tốt hơn tinh thần Trung Quốc, giá trị Trung Quốc, sức mạnh Trung Quốc, củng cố nền tảng tư tưởng chung đoàn kết phấn đấu của toàn Đảng và nhân dân các dân tộc trong cả nước. Đảng dốc sức giải quyết vấn đề suy yếu sự lãnh đạo của Đảng trong lĩnh vực ý thức hệ, thay cũ đổi mới, gạn đục khơi trong, sắp xếp lại nhiều vấn đề mang tính định hướng, chiến lược trong lĩnh vực ý thức hệ, xác lập và kiên trì chế độ căn bản, mang tính chỉ đạo của chủ nghĩa Marx trong lĩnh vực ý thức hệ, kiện toàn cơ chế trách nhiệm trong công tác ý thức hệ, thúc đẩy toàn Đảng nắm bắt công tác tuyên truyền tư tưởng, nêu cao tinh thần trách nhiệm, dám chịu trách nhiệm và làm hết trách nhiệm trong công tác tuyên truyền tư tưởng, mạnh dạn nắm bắt, quản lý, dám đấu tranh, dứt khoát phản đối và tẩy chay các quan điểm sai lầm. Đảng bắt tay tăng cường công tác tuyên truyền tư tưởng từ việc uốn nắn chỉnh sửa tận gốc, triệu tập hội nghị công tác tuyên truyền tư tưởng toàn quốc, lần lượt tổ chức các cuộc tọa đàm về công tác văn hóa nghệ thuật, công tác báo chí dư luận của Đảng, công tác an ninh mạng và tin học hóa, công tác khoa học xã hội, triết học và hội nghị công tác chính trị tư tưởng ở các trường đại học, cao đẳng trên toàn quốc, trình bày rõ nguyên tắc lập trường về một loạt vấn đề mang tính căn bản, làm rõ đúng sai trong lý luận, hiệu chỉnh định hướng công tác, lĩnh vực văn hóa tư tưởng không ngừng phát triển theo hướng tốt đẹp và tích cực. Bằng lý luận sáng tạo của Đảng, thúc đẩy việc vũ trang cho toàn Đảng, giáo dục nhân dân, chỉ đạo thực tiễn, đi sâu nghiên cứu và xây dựng lý luận chủ nghĩa Marx, thúc đẩy xây dựng hệ thống bộ môn khoa học, học thuật và khoa học xã hội triết học mang đặc sắc Trung Quốc. Coi trọng cao độ việc xây dựng và sáng tạo biện pháp tuyên truyền, thúc đẩy phát triển các phương tiện truyền thông hội tụ, nâng cao sức truyền bá, dẫn dắt, ảnh hưởng và tín nhiệm của dư luận báo chí. Trung ương Đảng chỉ rõ không vượt qua được thách thức từ mạng xã hội thì không thể vượt qua thách thức cầm quyền lâu dài. Đảng coi mạng xã hội là mặt trận chính, là chiến trường chính, là tuyến đầu trong đấu tranh ý thức hệ, thúc đẩy kiện toàn thể chế lãnh đạo và quản lý mạng xã hội, kiên trì quản lý mạng xã hội theo pháp luật, tạo không gian mạng mạng xã hội trong sạch, lành mạnh. Đảng kiên trì dẫn dắt xây dựng văn hóa bằng giá trị quan cốt lõi XHCN, chú trọng việc bồi dưỡng, vun đắp bằng văn hóa tiên tiến, văn hóa cách mạng XHCN, văn hóa truyền thống ưu tú Trung Hoa, triển khai rộng rãi giáo dục tuyên truyền về CNXH đặc sắc Trung Quốc và ''Giấc mộng Trung Hoa'', thúc đẩy bình thường hóa, cơ chế hóa giáo dục lý tưởng và niềm tin, hoàn thiện hệ thống công tác chính trị tư tưởng, xây dựng kiện toàn cơ chế biểu dương, vinh danh những đóng góp to lớn cho Đảng và nhà nước, đặt ra Ngày tưởng niệm liệt sĩ, tạo dựng văn minh tinh thần mang tính quần chúng sâu sắc, xây dựng trung tâm thực tiễn văn minh thời đại mới, thúc đẩy xây dựng nước lớn về học tập. Đảng thúc đẩy học tập lịch sử Đảng, lịch sử nước Trung Quốc mới, lịch sử cải cách mở cửa, lịch sử phát triển CNXH, hoàn thành xây dựng Bảo tàng Lịch sử Đảng Cộng sản Trung Quốc, triển khai các hoạt động chào mừng 100 năm thành lập Đảng Cộng sản Trung Quốc, 70 năm thành lập nước CHND Trung Hoa, 90 năm thành lập quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc, 40 năm cải cách mở cửa và kỷ niệm 70 năm cuộc kháng chiến chống Nhật của nhân dân Trung Quốc và chiến tranh chống phát-xít của thế giới giành thắng lợi, 70 năm Quân tình nguyện Trung Quốc ra nước ngoài chiến đấu giúp Triều Tiên chống Mỹ, đã thể hiện mạnh mẽ ý Đảng, lòng dân, uy thế quốc gia, quân đội, phát huy năng lượng tích cực trong toàn xã hội. Đảng kiên trì đặt hiệu quả xã hội lên hàng đầu, sự thống nhất giữa hiệu quả xã hội và hiệu quả kinh tế, thúc đẩy sự nghiệp văn hóa và ngành nghề văn hóa phát triển toàn diện, làm phong phú sáng tạo văn học nghệ thuật, hoàn thiện hệ thống văn hóa phục vụ công chúng, cung cấp món ăn tinh thần nhiều hơn, tốt hơn cho nhân dân. Trung ương Đảng nhấn mạnh văn hóa truyền thống ưu tú Trung Hoa là thế mạnh nổi bật của dân tộc Trung Hoa, là nền tảng cho chúng ta đứng vững trong cạnh tranh giữa các nền văn hóa thế giới, cần phải kết hợp giữa kế thừa và phát huy tốt điều kiện thời đại mới. Chúng ta thực thi kết quả kế thừa và phát triển văn hóa truyền thống ưu tú Trung Hoa, thúc đẩy chuyển hóa mang tính sáng tạo, phát triển đổi mới văn hóa truyền thống ưu tú Trung Hoa, tăng cường ý thức bảo vệ cổ vật trong toàn xã hội, nâng cao mức độ bảo tồn di sản văn hóa. Đẩy nhanh xây dựng năng lực truyền bá quốc tế, tuyên truyền tích cực, hiệu quả với thế giới câu chuyện Trung Quốc, câu chuyện Đảng Cộng sản Trung Quốc, truyền bá hiệu quả tiếng nói Trung Quốc, thúc đẩy giao lưu, cùng học tập lẫn nhau giữa các nền văn minh nhân loại, nâng cao rõ rệt sức mạnh mềm văn hóa quốc gia, sức ảnh hưởng của văn hóa Trung Hoa. Kể từ Đại hội XVIII đến nay, tình hình trong lĩnh vực ý thức hệ của nước ta có sự chuyển biến mang tính toàn cục và căn bản, sự tin tưởng với văn hóa của toàn Đảng và nhân dân các dân tộc cả nước tăng lên rõ rệt, sức gắn kết và sức cuốn hút trong toàn xã hội được nâng cao mạnh mẽ, tạo nên sự đảm bảo tư tưởng kiên cường và sức mạnh tinh thần lớn mạnh cho việc mở ra cục diện mới sự nghiệp của Đảng và nhà nước trong thời đại mới. 8. Về xây dựng xã hội Sau khi cải cách mở cửa, đời sống của người dân nước ta được cải thiện rõ rệt, quản trị xã hội có bước cải tiến rất lớn. Bên cạnh đó, cùng với sự phát triển của thời đại và tiến bộ xã hội, nguyện vọng cuộc sống tốt đẹp của nhân dân ngày càng mạnh mẽ, đòi hỏi về trên các mặt như dân chủ, pháp quyền, công bằng, chính nghĩa, an toàn, môi trường... ngày một gia tăng. Trung ương Đảng nhấn mạnh, nguyện vọng hướng tới cuộc sống tốt đẹp của nhân dân chính là mục tiêu phấn đấu của Đảng, nâng cao phúc lợi, an sinh xã hội là yêu cầu bản chất của việc chúng ta kiên trì chủ trương Đảng thành lập, lãnh đạo vì dân, để nhân dân có cuộc sống tốt đẹp là điểm xuất phát, điểm tựa nguyện vọng công việc của Đảng, bù đắp yếu kém trong an sinh xã hội, giải quyết tốt những vấn đề cấp thiết, nỗi lo và nguyện vọng của quần chúng nhân dân là nhiệm vụ cấp bách trong xây dựng xã hội. Cần phải tăng cường xây dựng xã hội coi đảm bảo và cải thiện dân sinh là trọng điểm, nỗ lực cố gắng, lượng sức mà làm, làm từng việc một, không ngừng nghỉ, tiếp tục dốc sức để đảm bảo trẻ em được chăm sóc, người dân được đến trường, lao động có công ăn việc làm, người bệnh được khám chữa, người già được nuôi dưỡng, người dân có nhà ở, người yếu thế được hỗ trợ, tăng cường và đổi mới quản trị xã hội, bảo đảm đầy đủ, bền vững hơn để người dân có cảm giác thụ hưởng, hạnh phúc, an toàn. Đảng nhận định sâu sắc rằng, cuộc sống có khá giả hay không, mấu chốt là nhìn vào người nông dân; chỉ có chiến thắng trong cuộc chiến thoát nghèo đầy cam go mới có thể bảo đảm xây dựng xã hội khá giả toàn diện, thực hiện mục tiêu 100 năm thứ nhất; cần phải áp dụng các biện pháp vượt trên thông thường trong thực thi chương trình cam go thoát nghèo với quyết tâm lớn hơn, tư duy chính xác hơn, biện pháp mạnh mẽ hơn. Đảng kiên trì thoát nghèo một cách phù hợp, đặt ra mục tiêu công tác là không phải lo ăn, lo mặc. Giáo dục phổ cập, y tế cơ bản, nhu cầu nhà ở được đảm bảo, thực thi cơ chế trách nhiệm theo kiểu “quân lệnh”, huy động sức mạnh toàn Đảng, toàn quốc, toàn xã hội, đồng tâm hiệp lực, ưu tiên những nơi khó khăn nhất, giải quyết những vấn đề nan giải nhất, thực hiện cuộc chiến cam go quy mô lớn nhất, cường độ mạnh nhất trong lịch sử nhân loại để thoát nghèo, hình thành tinh thần khắc phục thoát nghèo mạnh mẽ. Kể từ Đại hội XVIII đến nay, trên cả nước có 832 huyện nghèo, 128.000 thôn nghèo, gần 100 triệu người nghèo ở nông thôn đã thực hiện thoát nghèo, hoàn thành mục tiêu giảm nghèo của Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững của Liên hợp quốc trước 10 năm, giải quyết tình trạng bần cùng, tạo nên kỳ tích trong lịch sử giảm nghèo của nhân loại. Năm 2020, đối diện với dịch COVID-19 bùng phát bất ngờ, Trung ương Đảng đưa ra quyết sách một cách quyết đoán, ứng phó bình tĩnh, kiên trì coi nhân dân là trên hết, tính mạng là trên hết, đề ra yêu cầu chung là kiên định niềm tin, chung lưng đấu cật, phòng chống và điều trị khoa học, áp dụng biện pháp chính xác, triển khai chiến tranh nhân dân, chiến tranh tổng hợp, chiến tranh đột kích trong phòng chống dịch bệnh, sắp xếp chặt chẽ, chu đáo trong cuộc chiến bảo vệ Vũ Hán, cuộc chiến bảo vệ Hồ Bắc, tập trung sức mạnh cả nước thực hiện cuộc cứu viện giành lại sự sống với quy mô chưa từng có, luôn luôn thận trọng nắm chắc phương châm “ngăn chặn từ bên ngoài, phòng chống tái bùng phát trong nước”, kiên trì kết hợp phòng chống dịch bệnh và phát triển kinh tế-xã hội, bảo vệ ở mức cao nhất về an toàn tính mạng và sức khỏe của nhân dân, dẫn đầu thế giới trong việc kiểm soát dịch bệnh, khôi phục việc làm và sản xuất, khôi phục phát triển kinh tế-xã hội, thu được thành quả chiến lược to lớn trong cuộc chiến chống dịch, đã hun đúc tinh thần chống dịch vĩ đại. Để đảm bảo và cải thiện dân sinh, Đảng kiên trì tư duy giữ vững ''vạch đỏ'', nêu bật trọng điểm, hoàn thiện chế độ, dẫn dắt đường lối dự báo, thúc đẩy hàng loạt biện pháp quan trọng về mặt phân phối thu nhập, việc làm, giáo dục, an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe y tế, đảm bảo nhà ở..., chú trọng xây dựng dân sinh mang tính ưu đãi rộng rãi, tính nền tảng, tính tối thiểu, thúc đẩy đồng đều hóa dịch vụ công cơ bản. Chúng ta cố gắng xây dựng hệ thống phân phối thu nhập thể hiện hiệu quả, thúc đẩy công bằng, điều tiết thu nhập quá mức, xóa sổ thu nhập trái phép, tăng thu nhập cho nhóm người có thu nhập thấp, mở rộng vững chắc nhóm người có thu nhập trung bình, thúc đẩy hình thành bố cục phân phối theo ''hình ô liu'', tăng trưởng thu nhập của cư dân cơ bản đồng bộ với tăng trưởng kinh tế, mức tăng thu nhập của cư dân nông thôn nhanh hơn cư dân thành thị. Thực thi chính sách ưu tiên việc làm, thúc đẩy thực hiện việc làm đầy đủ hơn, chất lượng cao hơn. Quán triệt toàn diện phương châm giáo dục của Đảng, ưu tiên phát triển sự nghiệp giáo dục, xác định rõ nhiệm vụ căn bản của giáo dục là đạo đức làm người, đào tạo người xây dựng và người kế thừa chủ nghĩa xã hội phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, mỹ thuật, lao động, đi sâu cải cách đổi mới giáo dục, dạy học, thúc đẩy công bằng và nâng cao chất lượng, thúc đẩy giáo dục nghĩa vụ phát triển cân bằng và nhất thể hóa giữa thành thị và nông thôn, thúc đẩy toàn diện giáo dục, dạy học bằng ngôn ngữ, chữ viết phổ thông quốc gia, quy định cơ cấu bồi dưỡng huấn luyện ngoại khóa, tích cực phát triển giáo dục hướng nghiệp, thúc đẩy giáo dục đại học và cao đẳng phát triển hàm lượng cao, thúc đẩy xây dựng cường quốc về giáo dục, làm tốt giáo dục mà nhân dân hài lòng. Nước ta xây dựng nên hệ thống an sinh xã hội quy mô lớn nhất thế giới, 1,2 tỷ người có bảo hiểm dưỡng lão cơ bản, 1,36 tỷ người có bảo hiểm y tế cơ bản. Thúc đẩy xây dựng toàn diện một Trung Quốc khỏe mạnh, kiên trì phương châm coi dự phòng là chính, đi sâu cải cách cơ chế y tế thuốc men, hướng trọng tâm công tác y tế chăm sóc sức khỏe xuống cơ sở, nguồn lực phục vụ cơ sở, thúc đẩy kịp thời việc hoàn thiện cơ chế phòng chống và kiểm soát dịch bệnh nghiêm trọng, kiện toàn hệ thống quản lý ứng phó khẩn cấp y tế công cộng quốc gia, thúc đẩy kế thừa và phát triển sáng tạo Trung y dược, kiện toàn hệ thống dịch vụ y tế công cộng có mức bao phủ toàn bộ thành thị và nông thôn. Đẩy mạnh xây dựng cường quốc về thể thao, triển khai rộng rãi hoạt động rèn luyện thân thể đối với toàn dân, đẩy mạnh tôn vinh tinh thần thể thao Trung Hoa. Tăng cường nghiên cứu chiến lược phát triển dân số, tích cực ứng phó nguy cơ dân số già hóa, đẩy nhanh xây dựng hệ thống dịch vụ dưỡng lão, điều chỉnh chính sách sinh sản, thúc đẩy dân số phát triển cân bằng, lâu dài. Chú trọng xây dựng nề nếp giáo dục gia đình, đảm bảo quyền lợi của phụ nữ và trẻ em. Đẩy nhanh phát triển sự nghiệp về người khuyết tật. Kiên trì chế độ nhà ở theo quan điểm ''làm nhà là để ở chứ không phải dùng để đầu cơ trục lợi'', đẩy nhanh xây dựng chế độ nguồn cung nhà ở bằng nhiều chủ thể thị trường, đảm bảo bằng nhiều kênh, thúc đẩy cả thuê lẫn mua, tăng cường đầu tư xây dựng nhà ở chính sách, điều kiện nhà ở của cư dân thành thị và nông dân được cải thiện rõ rệt. Đảng tập trung vào việc duy trì đất nước ổn định lâu dài, nhân dân an cư lạc nghiệp, xây dựng Trung Quốc bình yên ở mức cao, hoàn thiện hệ thống quản trị xã hội, kiện toàn hệ thống quản trị ở cơ sở thành thị và nông thôn kết hợp ''tự trị, pháp trị, đức trị'' dưới sự lãnh đạo của tổ chức Đảng, thúc đẩy trọng tâm quản trị xã hội chuyển dịch xuống cơ sở, xây dựng chế độ quản trị xã hội cùng xây dựng, cùng quản trị, cùng chia sẻ, xây dựng cộng đồng quản trị xã hội sao cho mọi người đều có trách nhiệm, làm tròn trách nhiệm và cùng cùng chia sẻ. Tăng cường công tác phòng chống, giảm nhẹ, cứu trợ thiên tai và an toàn lao động, tăng cường xây dựng hệ thống và năng lực quản lý ứng phó khẩn cấp quốc gia. Kiên trì và phát triển “kinh nghiệm Phong Kiều” thời đại mới (kinh nghiệm hay về việc phát động quần chúng, tăng cường lãnh đạo đối với doanh nhân ở Phong Kiều, tỉnh Giang Tô từ những năm 1960), kiên trì quản trị mang tính hệ thống, quản trị theo pháp luật, quản trị tổng hợp, quản trị từ gốc, hoàn thiện chế độ tiếp dân, kiện toàn cơ chế tổng hợp dự phòng, hóa giải, xử lý mâu thuẫn và tranh chấp xã hội, tăng cường quản trị tổng hợp trị an xã hội, triển khai cuộc đấu tranh triệt phá thế lực xã hội đen, kiên quyết trừng trị những cán bộ, đảng viên dung túng, bao che, bảo kê cho thế lực xã hội đen, phòng ngừa và tấn công khủng bố bạo lực, tội phạm mạng kiểu mới, tội phạm xuyên biên giới. Kể từ Đại hội XVIII đến nay, việc xây dựng xã hội của nước ta được tăng cường toàn diện, đời sống nhân dân được cải thiện toàn diện, trình độ xã hội hóa, pháp luật hóa, trí tuệ hóa, chuyên môn hóa trong quản trị xã hội được nâng cao ở phạm vi rộng hơn, đã phát triển cục diện tốt đẹp để nhân dân an cư lạc nghiệp, xã hội ổn định có trật tự, viết tiếp kỳ tích về một xã hội ổn định lâu dài. 9. Về xây dựng văn minh sinh thái Sau khi cải cách mở cửa, Đảng ngày càng chú trọng bảo vệ môi trường sinh thái. Đồng thời, việc xây dựng văn minh sinh thái vẫn là một mảng yếu rõ rệt, các vấn đề như cạn kiệt tài nguyên có xu hướng căng thẳng, hệ thống sinh thái xấu đi... ngày càng nổi cộm, đặc biệt là các loại ô nhiễm môi trường, phá hoại sinh thái có xu hướng xảy ra thường xuyên, gây tổn hại quốc gia và nỗi đau dân sinh. Nếu không nhanh chóng xoay chuyển xu thế xấu đi của môi trường sinh thái chắc chắn sẽ phải trả giá vô cùng nặng nề. Trung ương Đảng nhấn mạnh xây dựng văn minh sinh thái là kế sách căn bản liên quan đến sự phát triển bền vững của dân tộc Trung Hoa, bảo vệ môi trường sinh thái chính là bảo vệ sức sản xuất, cải thiện môi trường sinh thái chính là phát triển sức sản xuất, quyết không hy sinh môi trường để đổi lấy tăng trưởng kinh tế nhất thời. Cần phải kiên trì quan điểm non xanh nước biếc chính là rừng vàng biển bạc, kiên trì bảo vệ và quản lý hệ thống núi, sông, rừng, đồng ruộng, hồ ao, đồng cỏ, sa mạc, môi trường sinh thái như đôi mắt của mình, đối xử với môi trường sinh thái như đối xử với sự sống, thúc đẩy phát triển xanh, tuần hoàn, carbon thấp một cách tự giác hơn, kiên trì con đường phát triển sản xuất văn minh, cuộc sống sung túc, sinh thái tốt đẹp. Kể từ Đại hội Đảng XVIII đến nay, Trung ương Đảng nắm bắt xây dựng văn minh sinh thái với cường độ chưa từng có, tính tự giác và tính chủ động thúc đẩy phát triển xanh của toàn Đảng, toàn quốc tăng cường rõ rệt, việc xây dựng Trung Quốc tươi đẹp đã có bước tiến quan trọng, việc bảo vệ môi trường sinh thái của nước ta có sự thay đổi mang tính lịch sử, bước ngoặt và toàn cục. 10. Về xây dựng quốc phòng và quân đội Xây dựng quân đội nhân dân hùng mạnh trước hết phải kiên trì một cách không dao động nguyên tắc và chế độ căn bản về sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với quân đội nhân dân, kiên trì quyền lãnh đạo và quyền chỉ huy tối cao đối với quân đội nhân dân thuộc về Trung ương Đảng và Quân ủy Trung ương, đi sâu quán triệt toàn diện cơ chế chịu trách nhiệm của Chủ tịch Quân ủy Trung ương. Từng có một giai đoạn, nổi cộm vấn đề về sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội nhân dân yếu đi, nếu không giải quyết triệt để, không những ảnh hưởng đến sức chiến đấu, mà còn liên quan đến nguyên tắc chính trị quan trọng Đảng chỉ huy quân đội. Trung ương Đảng và Quân ủy Trung ương nắm chặt quản lý quân đội nghiêm minh toàn diện, mạnh mẽ đưa ra quyết sách chấn chỉnh kỷ cương chính trị trong quân đội nhân dân, triệu tập hội nghị công tác chính trị toàn quân tại Cổ Điền, bố trí xây dựng quân đội bằng chính trị trong thời đại mới, khôi phục và phát huy truyền thống vẻ vang và tác phong tốt đẹp của Đảng và quân đội ta, với tinh thần chỉnh đốn tác phong thúc đẩy chấn chỉnh và huấn luyện chính trị, tăng cường toàn diện sự lãnh đạo của Đảng và xây dựng Đảng trong quân đội, đi sâu thúc đẩy xây dựng tác phong và liêm chính của Đảng cũng như đấu tranh chống tham nhũng trong quân đội, kiên quyết điều tra xử lý các vụ án vi phạm kỷ cương pháp luật nghiêm trọng như Quách Bá Hùng, Từ Tài Hậu, Phòng Phong Huy, Trương Dương… và loại bỏ triệt để những ảnh hưởng độc hại của họ, thúc đẩy sinh thái chính trị của quân đội nhân dân chuyển biến tốt căn bản. Đảng đề ra nhiệm vụ sứ mệnh quân đội nhân dân thời đại mới, sáng tạo chỉ đạo chiến lược quân sự, điều chỉnh tối ưu hóa bố cục chiến lược quân sự, tăng cường chức năng chiến lược tạo dựng xu thế, kiểm soát khủng hoảng, ngăn chặn chiến tranh, đánh thắng chiến tranh của quân đội nhân dân. Quân đội nhân dân nắm chặt sức chiến đấu - tiêu chuẩn căn bản duy nhất, nắm bắt định hướng căn bản có thể đánh trận và đánh thắng trận, phát triển sức mạnh chiến lược và sức chiến đấu trong lĩnh vực mới, phương tiện mới, tăng cường xây dựng hệ thống và năng lực chỉ huy tác chiến liên hợp, nỗ lực chấn chỉnh “tệ nạn tích lũy trong thời bình”, nắm bắt mạnh mẽ huấn luyện quân sự thực chiến, xây dựng lực lượng biên phòng trên bộ, trên biển, trên không hiện đại, lớn mạnh và vững chắc, triển khai đấu tranh quân sự kiên định và linh hoạt, ứng phó hữu hiệu sự khiêu khích quân sự từ bên ngoài, răn đe hành vi chia rẽ “Đài Loan độc lập”, thực hiện các nhiệm vụ quan trọng như đấu tranh biên phòng, bảo vệ quyền lợi trên biển, chống khủng bố, gìn giữ ổn định, cứu trợ và khắc phục hậu quả thiên tai, phòng chống dịch bệnh, gìn giữ hoà bình và hộ tống tàu thuyền, viện trợ nhân đạo và hợp tác quân sự quốc tế… Kể từ Đại hội Đảng XVIII đến nay, dưới sự lãnh đạo kiên cường của Đảng, quân đội nhân dân thực hiện tái cấu trúc mang tính tổng thể và cách mạng, chấn chỉnh lại hành trang để xuất phát, thực lực quốc phòng và thực lực kinh tế được nâng cao đồng bộ, đẩy nhanh xây dựng nhất thể hóa hệ thống và năng lực chiến lược quốc gia, xây dựng và kiện toàn thể chế đảm bảo quản lý quân nhân giải ngũ, động viên quốc phòng hiệu quả cao hơn, khối đoàn kết giữa quân đội và chính quyền, giữa quân đội và nhân dân được củng cố hơn nữa. Quân đội nhân dân kiên quyết thực hiện sứ mệnh nhiệm vụ thời đại mới, với tinh thần đấu tranh ngoan cường và hành động thực tế bảo vệ chủ quyền, an ninh, lợi ích phát triển của quốc gia.
12. Về kiên trì “Một nước, hai chế độ” và thúc đẩy thống nhất tổ quốc Sau khi trở về với tổ quốc, Hong Kong và Macau hội nhập trở lại vào hệ thống quản lý quốc gia, đi trên con đường rộng lớn bổ sung ưu thế cùng phát triển với nội địa của tổ quốc, thực tiễn “Một nước, hai chế độ” đã thu được thành công được thế giới ghi nhận. Trong khi đó, từng có thời kỳ bị tác động bởi các nhân tố phức tạp trong và ngoài nước, hoạt động “chống Trung Quốc, gây rối loạn Hong Kong” diễn ra điên cuồng, tình hình Hong Kong từng xuất hiện cục diện cam go. Trung ương Đảng nhấn mạnh cần phải quán triệt phương châm “Một nước, hai chế độ” một cách toàn diện chính xác, kiên định quán triệt và hoàn thiện hệ thống chế độ “Một nước hai chế độ”, kiên trì quản lý Hong Kong và Macau theo pháp luật, bảo vệ trật tự chế độ dân chủ của Đặc khu hành chính được Hiến pháp và Luật cơ bản xác định, thực hiện quyền quản lý toàn diện của Trung ương đối với Đặc khu hành chính, kiên định thực hiện “người yêu nước quản lý Hong Kong”, “người yêu nước quản lý Macau”. Trung ương Đảng xem xét tình hình thực tế đưa ra quyết sách quan trọng về kiện toàn quyền quản lý toàn diện của Trung ương đối với Đặc khu hành chính theo Hiến pháp và Luật Cơ bản, hoàn thiện các cơ chế và chế độ thực thi liên quan của khu hành chính đặc biệt với Hiến pháp và Luật Cơ bản, thúc đẩy xây dựng kiện toàn chế độ pháp luật và cơ chế thi hành bảo vệ an ninh quốc gia của khu hành chính đặc biệt, xây dựng “Luật Bảo vệ an ninh quốc gia Khu Hành chính đặc biệt Hong Kong nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”, hoàn thiện chế độ bầu cử của Đặc khu hành chính Hong Kong, thực hiện nguyên tắc “người yêu nước quản lý Hong Kong”, ủng hộ Đặc khu hành chính Hong Kong hoàn thiện chế độ tuyên thệ của công chức. Chính phủ nhân dân Trung ương thành lập cơ quan bảo vệ an ninh quốc gia tại Đặc khu hành chính Hong Kong theo pháp luật, Đặc khu hành chính Hong Kong thành lập Hội đồng bảo vệ an ninh quốc gia theo pháp luật. Trung ương kiên định ủng hộ Đặc khu hành chính Hong Kong chặn đứng bạo loạn, khôi phục trật tự theo pháp luật, ủng hộ Trưởng Đặc khu và chính quyền Đặc khu điều hành chính sách theo pháp luật, kiên quyết phòng ngừa và ngăn chặn các thế lực bên ngoài can thiệp vào công việc của Hong Kong, Macau, trừng trị nghiêm khắc các hoạt động chia rẽ, lật đổ, thâm nhập, phá hoại. Ủng hộ toàn diện Hong Kong, Macau hội nhập tốt hơn vào tình hình phát triển của đất nước, xây dựng chất lượng cao khu Vịnh lớn Quảng Đông-Hong Kong-Macau, ủng hộ Hong Kong, Macau phát triển kinh tế, cải thiện dân sinh, tăng cường ý thức quốc gia và tinh thần yêu nước của đồng bào Hong Kong, Macau. Một loạt biện pháp “trị cả ngọn lẫn gốc” này đã thúc đẩy tình hình Hong Kong thực hiện bước chuyển quan trọng từ hỗn loạn đến ổn định, đã đặt nền tảng vững chắc cho việc thúc đẩy quản lý Hong Kong, Macau theo pháp luật, thúc đẩy thực tiễn “Một nước, hai chế độ” tiến xa vững chắc. Giải quyết vấn đề Đài Loan, thực hiện hoàn toàn thống nhất Tổ quốc là nhiệm vụ lịch sử không bao giờ thay đổi của Đảng, là nguyện vọng chung của toàn thể người dân Trung Quốc, là yêu cầu tất yếu để thực hiện sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa. Đảng nắm bắt sự thay đổi thời đại của quan hệ hai bờ eo biển Đài Loan, làm phong phú và phát triển lý luận thống nhất đất nước và phương châm chính sách đối với Đài Loan, thúc đẩy quan hệ hai bờ eo biển phát triển theo hướng đúng đắn. Đồng chí Tập Cận Bình đề ra một loạt quan điểm quan trọng, chủ trương chính sách quan trọng đối với công tác Đài Loan, hình thành sách lược chung giải quyết vấn đề Đài Loan trong thời đại mới. Trung Quốc thúc đẩy thực hiện cuộc gặp đầu tiên giữa các nhà lãnh đạo hai bờ eo biển, đối thoại trực tiếp giữa các nhà lãnh đạo hai bờ kể từ năm 1949. Đảng giữ quan niệm “hai bờ là người thân một nhà”, thúc đẩy phát triển hòa bình quan hệ hai bờ, đưa ra một loạt chính sách mang lại lợi ích cho đông đảo đồng bào Đài Loan, tăng cường giao lưu hợp tác kinh tế văn hóa hai bờ eo biển. Kể từ năm 2016 đến nay, nhà đương cục Đài Loan ráo riết tiến hành các hoạt động chia rẽ ủng hộ “Đài Loan độc lập”, khiến xu hướng phát triển hòa bình của quan hệ hai bờ bị tác động nghiêm trọng. Trung Quốc kiên trì nguyên tắc một nước Trung Quốc và “Nhận thức chung năm 1992”, kiên quyết phản đối hành vi chia rẽ “Đài Loan độc lập”, kiên quyết phản đối sự can thiệp của thế lực bên ngoài, nắm vững quyền chủ đạo và quyền chủ động trong quan hệ hai bờ eo biển Đài Loan. Thời và thế thống nhất hoàn toàn Tổ quốc trước sau như một đứng về phía ta. 13. Về công tác ngoại giao Sau khi cải cách mở cửa, Đảng kiên trì chính sách ngoại giao hòa bình độc lập tự chủ, đã tạo môi trường bên ngoài tốt đẹp để nước ta phát triển, đóng góp to lớn vào sự nghiệp tiến bộ của loài người. Bước vào thời đại mới, sự cân bằng quyền lực quốc tế có điều chỉnh sâu sắc, mối đe dọa của chủ nghĩa đơn phương, chủ nghĩa bảo hộ, chủ nghĩa bá quyền, chính trị cường quyền đối với hoà bình và phát triển của thế giới tăng lên, xu thế đảo ngược toàn cầu hóa gia tăng, thế giới bước vào thời kỳ thay đổi bấp bênh. Trung ương Đảng nhấn mạnh, trước tình hình quốc tế phức tạp gay gắt và rủi ro thách thức bên ngoài chưa từng có, cần phải lên kế hoạch đối với tình hình trong nước và quốc tế, kiện toàn cơ chế thể chế lãnh đạo của toàn Đảng đối với công tác đối ngoại, tăng cường thiết kế thượng tầng đối với công tác đối ngoại, đưa ra quy hoạch chiến lược đối với ngoại giao nước lớn đặc sắc Trung Quốc, thúc đẩy xây dựng quan hệ quốc tế kiểu mới, thúc đẩy xây dựng cộng đồng chung vận mệnh nhân loại, phát huy giá trị chung của toàn nhân loại về hòa bình, phát triển, công bằng, chính nghĩa, dân chủ, tự do, dẫn dắt trào lưu tiến bộ của nhân loại. Nước ta tích cực tham gia cải cách và xây dựng hệ thống quản trị toàn cầu, bảo vệ hệ thống quốc tế lấy Liên hợp quốc làm trọng tâm, trật tự quốc tế lấy luật pháp quốc tế làm nền tảng, nguyên tắc cơ bản của quan hệ quốc tế lấy tôn chỉ và nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc làm cơ sở, bảo vệ và thực hành chủ nghĩa đa phương thật sự, kiên quyết phản đối chủ nghĩa đơn phương, chủ nghĩa bảo hộ, chủ nghĩa bá quyền, chính trị cường quyền, tích cực thúc đẩy toàn cầu hóa kinh tế phát triển theo hướng cởi mở, bao dung, ưu đãi phổ quát, cân bằng, cùng thắng. Nước ta tham gia mang tính xây dựng tìm giải pháp chính trị cho các điểm nóng quốc tế và khu vực, phát huy vai trò tích cực trong các lĩnh vực biến đổi khí hậu, giảm nghèo, chống khủng bố, an ninh mạng và bảo vệ an ninh khu vực. Nước ta triển khai hợp tác quốc tế phòng chống dịch COVID-19, khởi xướng hành động nhân đạo khẩn cấp toàn cầu quy mô lớn nhất kể từ khi thành lập nước Trung Quốc mới đến nay, cung cấp viện trợ vật tư, hỗ trợ y tế, viện trợ và hợp tác vaccine cho đông đảo các nước, đặc biệt là các nước đang phát triển, thể hiện hình ảnh một nước lớn có trách nhiệm. Tóm lại, kể từ Đại hội XVIII đến nay, Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân lãnh đạo toàn Đảng, toàn quân, nhân dân các dân tộc trong cả nước vượt khó tiến lên, thực hiện đúng thời hạn mục tiêu hoàn thành xây dựng thành công xã hội khá giả toàn diện, sự nghiệp của Đảng và nhà nước giành được thành tựu mang tính lịch sử và thay đổi mang tính lịch sử, thể hiện sức sống mãnh liệt của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, ý Đảng, lòng quân và lòng dân được gắn kết phấn chấn hơn bao giờ hết, đã cung cấp đảm bảo chế độ hoàn thiện hơn, nền tảng vật chất vững chắc hơn, sức mạnh tinh thần chủ động hơn cho sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa. Với sự phấn đấu anh dũng và ngoan cường, Đảng Cộng sản Trung Quốc và nhân dân Trung Quốc trịnh trọng tuyên bố với thế giới rằng dân tộc Trung Hoa đã thực hiện được bước nhảy vọt vĩ đại từ đứng lên, giàu lên đến mạnh lên. V. Ý nghĩa lịch sử của quá trình phấn đấu 100 năm của Đảng Cộng sản Trung Quốc 1. Quá trình phấn đấu 100 năm của Đảng đã làm thay đổi căn bản vận mệnh và tiền đồ của nhân dân Trung Quốc. Sau thời kỳ cận đại, nhân dân Trung Quốc bị áp bức bởi ba thế lực lớn, bị các thế lực phương Tây sỉ nhục là “con bệnh Đông Á”. Trong 100 năm qua, Đảng lãnh đạo nhân dân trải qua cuộc đấu tranh vĩ đại hào hùng, người dân Trung Quốc đã giải quyết triệt để số mệnh bị bắt nạt, bị áp bức, bị nô dịch, trở thành chủ nhân của đất nước, xã hội và vận mệnh của mình, dân chủ nhân dân không ngừng được phát triển, hơn 1,4 tỷ dân thực hiện khá giả toàn diện, cuộc sống tốt đẹp của người dân Trung Quốc dần trở thành hiện thực. Ngày nay, người dân Trung Quốc ngày càng tự tin, tự lập, tự cường hơn, tăng cường mạnh mẽ chí khí, dũng khí, khí phách, nguồn năng lượng to lớn được tích tụ trong tiến trình lịch sử được phát ra, toát lên tinh thần chủ động lịch sử, tinh thần sáng tạo lịch sử chưa từng có, viết tiếp trang sử hào hùng sự phát triển của Trung Quốc trong thời kỳ mới. 2. Quá trình phấn đấu 100 năm của Đảng đã mở ra con đường đúng đắn để thực hiện phục hưng dân tộc Trung Hoa vĩ đại. Sau thời kỳ cận đại, dân tộc Trung Hoa từng sáng tạo nền văn minh xán lạn đã gặp khủng hoảng trầm trọng làm cho nền văn minh khó có thể tiếp tục, thể hiện cảnh tượng suy tàn trước thế giới. Trong 100 năm qua, Đảng đã lãnh đạo nhân dân phấn đấu bền bỉ, không ngừng vươn lên, mở ra thành công con đường đúng đắn để phục hưng dân tộc Trung Hoa vĩ đại. Trung Quốc từ chỗ chia năm xẻ bảy, phân chia đến thống nhất cao, dân tộc đoàn kết, từ nghèo nàn lạc hậu đến khá giả toàn diện, phát triển giàu mạnh, từ chỗ bị bắt nạt, sỉ nhục đến độc lập tự chủ, kiên định tự tin, chỉ trong mấy chục năm đã hoàn thành quá trình công nghiệp hóa mà các quốc gia phát triển phải mất mấy trăm năm, lập nên hai kỳ tích lớn về kinh tế phát triển nhanh và xã hội ổn định lâu dài. Đến nay, dân tộc Trung Hoa đã thể hiện sự phát triển mạnh mẽ trước thế giới, đứng sừng sững ở phía Đông. 3. Quá trình phấn đấu 100 năm của Đảng đã thể hiện sức sống mạnh mẽ của chủ nghĩa Mác. Chủ nghĩa Mác đã vạch ra quy luật phát triển của xã hội loài người, là chân lý khoa học trong nhận biết thế giới, cải tạo thế giới. Đồng thời, kiên trì và phát triển chủ nghĩa Mác, từ lý luận đến thực tiễn đều đòi hỏi sự nỗ lực to lớn, đầy thách thức của những người theo chủ nghĩa Mác trên toàn thế giới. Trong 100 năm qua, Đảng kiên trì phất cao ngọn cờ chủ nghĩa Mác, không ngừng thúc đẩy chủ nghĩa Mác Trung Quốc hóa, thời đại hóa, tiếp thu mọi thành quả văn minh ưu tú của nhân loại, sử dụng lí luận khoa học chủ nghĩa Mác Trung Quốc hóa để dẫn dắt thực tiễn. Tính khoa học và tính chân lý của chủ nghĩa Mác được kiểm nghiệm đầy đủ tại Trung Quốc, tính nhân dân và tính thực tiễn của chủ nghĩa Mác được quán triệt đầy đủ tại Trung Quốc, tính cởi mở và tính thời đại của chủ nghĩa Mác được thể hiện đầy đủ tại Trung Quốc. Việc gắn chủ nghĩa Mác với Trung Quốc hóa, thời đại hóa đã liên tục đạt được thành công, giúp cho chủ nghĩa Mác thể hiện hình ảnh hoàn toàn mới trước thế giới, điều này đã dẫn đến sự thay đổi lớn của diễn tiến lịch sử và sự cạnh tranh của hai chế độ xã hội, hai hình thái ý thức xã hội chủ nghĩa và tư bản chủ nghĩa trên phạm vi thế giới theo hướng có lợi cho chủ nghĩa xã hội. 4. Quá trình phấn đấu 100 năm của Đảng đã ảnh hưởng sâu sắc tiến trình lịch sử của thế giới. Sự nghiệp của Đảng và nhân dân là bộ phận cấu thành quan trọng của sự nghiệp tiến bộ loài người. Trong 100 năm qua, Đảng vừa mưu cầu hạnh phúc cho nhân dân Trung Quốc, mưu cầu phục hưng dân tộc Trung Hoa vĩ đại, đồng thời cũng vừa mưu cầu tiến bộ cho nhân loại, mưu cầu thế giới đại đồng, với sự phấn đấu không ngừng đã làm thay đổi sâu sắc xu thế và cục diện phát triển của thế giới. Đảng lãnh đạo nhân dân thành công đi lên con đường hiện đại hóa mô hình Trung Quốc, sáng tạo hình thái văn minh nhân loại mới, mở rộng con đường đi lên hiện đại hóa cho các nước đang phát triển, cung cấp sự lựa chọn hoàn toàn mới cho những quốc gia và dân tộc trên thế giới vừa muốn đẩy nhanh quá trình phát triển, vừa mong duy trì tính độc lập. Đảng thúc đẩy xây dựng cộng đồng chung vận mệnh nhân loại, đã đóng góp trí tuệ, phương án, sức mạnh của Trung Quốc vào việc giải quyết vấn đề quan trọng của nhân loại, xây dựng thế giới hoà bình lâu dài, an ninh chung, cùng nhau phát triển, cởi mở bao trùm, sạch đẹp. 5. Quá trình phấn đấu 100 năm của Đảng đã tôi luyện Đảng Cộng sản Trung Quốc đi đầu thời đại. Khi mới thành lập, Đảng chỉ có hơn 50 đảng viên, đến nay đã trở thành Đảng cầm quyền lớn nhất thế giới với hơn 95 triệu đảng viên, lãnh đạo một nước lớn với hơn 1,4 tỷ dân, có sức ảnh hưởng lớn trên toàn cầu. Trong 100 năm qua, Đảng kiên trì tính chất tôn chỉ, kiên trì lý tưởng niềm tin, kiên trì sứ mệnh và nguyện ước ban đầu, dám tự cách mạng, trong quá trình đấu tranh gian khổ đã vượt qua mọi khó khăn thách thức, có những hy sinh mất mát to lớn, tôi luyện phẩm chất chính trị trong sáng, hình thành hệ tinh thần với nguồn gốc tinh thần xây dựng Đảng vĩ đại, duy trì tính tiên tiến và tính trong sạch của Đảng, năng lực cầm quyền và trình độ lãnh đạo của Đảng không ngừng được nâng cao, lãnh đạo nhân dân Trung Quốc quyết tâm hướng tới phục hưng dân tộc Trung Hoa vĩ đại trên con đường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, xứng đáng là chính đảng vĩ đại, quang vinh, đúng đắn.
1. Kiên trì sự lãnh đạo của Đảng. Đảng Cộng sản Trung Quốc là lực lượng nòng cốt lãnh đạo sự nghiệp của chúng ta. Sở dĩ nhân dân Trung Quốc và dân tộc Trung Hoa có thể xoay chuyển vận mệnh lịch sử sau thời kỳ cận đại, giành được thành tựu to lớn như ngày hôm nay, điều căn bản nhất là có sự lãnh đạo kiên cường của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Lịch sử và hiện thực đã chứng minh không có Đảng Cộng sản Trung Quốc thì không có nước Trung Quốc mới, không thực hiện được phục hưng dân tộc Trung Hoa vĩ đại. Quản trị tốt chính đảng lớn nhất và đất nước với dân số đông nhất trên thế giới này, cần phải kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, đặc biệt là sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng, kiên trì tập trung dân chủ, đảm bảo Đảng luôn nắm chắc toàn diện, phối hợp với các bên. Chỉ cần chúng ta kiên trì không dao động sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, kiên quyết bảo vệ hạt nhân của Đảng và uy tín của Trung ương Đảng, phát huy đầy đủ ưu thế chính trị lãnh đạo của Đảng, thực hiện sự lãnh đạo của Đảng trong các lĩnh vực, các mặt, các khâu của sự nghiệp của Đảng và đất nước, nhất định có thể đảm bảo toàn Đảng, toàn quân, nhân dân các dân tộc trên cả nước đoàn kết nhất trí tiến về phía trước. 2. Kiên trì người dân trên hết. Cội nguồn, huyết mạch và sức mạnh của Đảng là ở nhân dân, nhân dân là sức mạnh lớn nhất của Đảng cầm quyền và phát triển đất nước. Lòng dân là chính trị lớn nhất, chính nghĩa là sức mạnh mạnh nhất. Ưu thế chính trị lớn nhất của Đảng là duy trì mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng, nguy hiểm lớn nhất sau khi Đảng cầm quyền là xa rời quần chúng. Đảng đại diện cho lợi ích căn bản của đại đa số người dân Trung Quốc, không có bất kỳ lợi ích đặc biệt nào, không đại diện cho lợi ích của bất kỳ nhóm lợi ích nào, đoàn thể quyền lực nào, tầng lớp đặc quyền nào, đây là điều căn bản để Đảng tồn tại vững mạnh. Chỉ cần chúng ta luôn kiên trì tôn chỉ căn bản, toàn tâm toàn lực phục vụ nhân dân, kiên trì đường lối quần chúng của Đảng, luôn khắc ghi quốc gia là nhân dân, nhân dân là quốc gia, kiên trì tất cả vì nhân dân, tất cả dựa vào nhân dân, kiên trì cầm quyền vì nhân dân, dựa vào nhân dân cầm quyền, kiên trì phát triển vì nhân dân, phát triển dựa vào nhân dân, người dân được hưởng thụ thành quả phát triển, kiên định đi theo con đường toàn thể nhân dân cùng giàu có, nhất định có thể lãnh đạo nhân dân giành thắng lợi mới lớn hơn của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, mọi ý đồ nhằm chia rẽ Đảng Cộng sản Trung Quốc với nhân dân Trung Quốc sẽ mãi mãi thất bại. 3. Kiên trì sáng tạo lý luận. Chủ nghĩa Mác là tư tưởng chỉ đạo căn bản thành lập Đảng, thành lập nước, phát triển Đảng, phát triển đất nước. Lý luận chủ nghĩa Mác không phải là giáo điều mà là kim chỉ nam hành động, cần phải phát triển cùng với sự phát triển của thực tiễn, cần phải gắn với tình hình Trung Quốc mới có thể ăn sâu bén rễ, gắn với đất nước mới có thể đi vào lòng người. Sở dĩ Đảng có thể lãnh đạo nhân dân hoàn thành nhiệm vụ khó khăn mà các lực lượng chính trị khác của Trung Quốc không thể hoàn thành được qua nhiều lần tìm tòi, trắc trở, mở mang, điều căn bản là kiên trì giải phóng tư tưởng, thực sự cầu thị, phát triển cùng thời đại, làm việc thiết thực, kiên trì kết hợp nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác với thực tế cụ thể của Trung Quốc, kết hợp với văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc Trung Hoa, kiên trì thực tiễn là tiêu chuẩn duy nhất kiểm nghiệm chân lý, kiên trì tất cả xuất phát từ thực tế, trả lời kịp thời câu hỏi của thời đại, câu hỏi của nhân dân, không ngừng gắn chủ nghĩa Mác với tình hình Trung Quốc, gắn với thời đại. Đồng chí Tập Cận Bình nêu rõ, sự thay đổi xã hội vĩ đại của Trung Quốc đương đại không phải là sự tiếp diễn đơn giản của bản gốc văn hóa lịch sử Trung Quốc, không phải là rập khuôn đơn giản theo chủ nghĩa Mác, không phải là phiên bản lặp lại thực tiễn chủ nghĩa xã hội nước khác, cũng không phải là phiên bản sao chép sự phát triển hiện đại hóa của nước ngoài. Chỉ cần chúng ta dám kết hợp thực tiễn mới không ngừng thúc đẩy sáng tạo lý luận, giỏi áp dụng lý luận mới, chỉ đạo thực tiễn mới, nhất định có thể làm cho chủ nghĩa Mác thể hiện sức mạnh chân lý ngày càng to lớn hơn, thuyết phục hơn tại Trung Quốc. 4. Kiên trì độc lập tự chủ. Độc lập tự chủ là hồn của tinh thần dân tộc Trung Hoa, là nguyên tắc quan trọng thành lập Đảng, thành lập nước của chúng ta. Đi theo con đường của mình là kết luận lịch sử rút ra trong quá trình phấn đấu 100 năm của Đảng. Đảng luôn kiên trì độc lập tự chủ mở mang con đường phát triển, kiên trì đặt sự phát triển của đất nước và dân tộc vào trung tâm, kiên trì công việc của Trung Quốc cần phải do người dân Trung Quốc tự làm chủ, tự xử lý. Trong lịch sử loài người, không có một dân tộc, một quốc gia nào có thể thực hiện sự lớn mạnh và phát triển khi dựa vào các thế lực bên ngoài, rập khuôn mô hình nước ngoài, bám theo nước khác để phát triển. Kết quả của cách làm này không thất bại thì cũng trở thành chư hầu của nước khác. Chỉ cần chúng ta kiên trì độc lập tự chủ, tự lực cánh sinh, vừa khiêm tốn học hỏi tham khảo kinh nghiệm bổ ích của nước ngoài, đồng thời vừa kiên định lòng tự tôn dân tộc và sự tự tin, không tin vào điều sai trái, không sợ áp lực, nhất định có thể nắm chắc vận mệnh phát triển của Trung Quốc. 5. Kiên trì con đường Trung Quốc. Phương hướng quyết định con đường, con đường quyết định vận mệnh. Trong quá trình phấn đấu 100 năm, Đảng luôn kiên trì xuất phát từ tình hình thực tế của đất nước, tìm tòi và hình thành con đường đúng đắn phù hợp với thực tế của Trung Quốc. Con đường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc là con đường rộng mở, mang lại cuộc sống tốt đẹp cho nhân dân, thực hiện phục hưng dân tộc Trung Hoa vĩ đại. Đứng trên đất nước Trung Hoa, kế thừa văn minh Trung Hoa, đi theo con đường đúng đắn phù hợp tình hình thực tế của Trung Quốc, Đảng và nhân dân có vũ đài rộng lớn, có bề dày lịch sử, có ý chí vươn lên mạnh mẽ. Chỉ cần chúng ta không đóng cửa cứng nhắc, kiên định không đổi, kiên định đi theo con đường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, thì nhất định có thể xây dựng nước ta thành cường quốc xã hội chủ nghĩa hiện đại, giàu mạnh, dân chủ, văn minh, hài hòa, tươi đẹp. 6. Kiên trì hoài bão lớn lao. Đảng luôn quan tâm tiền đồ vận mệnh của nhân loại với tầm nhìn thế giới, nhận thức và xử lý đúng đắn quan hệ với thế giới bên ngoài trên cơ sở xu thế lớn phát triển nhân loại, cục diện lớn thay đổi thế giới và lịch sử phát triển của Trung Quốc, kiên trì mở cửa, không bế quan, kiên trì cùng có lợi cùng thắng, không tiến hành trò chơi có tổng bằng không, kiên trì ủng hộ lẽ phải, bảo vệ chính nghĩa, đứng về phía lịch sử đúng đắn, đứng về phía tiến bộ nhân loại. Chỉ cần chúng ta kiên trì con đường phát triển hòa bình, vừa thông qua bảo vệ hòa bình thế giới để phát triển bản thân, vừa thông qua phát triển bản thân để bảo vệ hòa bình thế giới, cùng phát triển với các lực lượng tiến bộ trên thế giới, không dựa vào người khác, không cướp đoạt của người khác, không xưng bá, thì nhất định có thể không ngừng đóng góp trí tuệ và sức mạnh cho tiến bộ và văn minh của nhân loại, cùng nhân dân các nước trên thế giới thúc đẩy bánh xe lịch sử tiến lên. 7. Kiên trì mở mang đổi mới sáng tạo. Đổi mới sáng tạo là động lực không ngừng cho sự phát triển và tiến bộ của một quốc gia, một dân tộc. Càng là sự nghiệp vĩ đại, càng đầy dẫy khó khăn trở ngại, càng cần phấn đấu gian khổ, càng cần mở mang đổi mới sáng tạo. Đảng lãnh đạo nhân dân vượt mọi chông gai, tìm tòi đầy gian nan, nỗ lực mở mang, vươn lên đi trước, không ngừng thúc đẩy đổi mới sáng tạo lý luận, đổi mới sáng tạo thực tiễn, đổi mới sáng tạo thể chế, đổi mới sáng tạo văn hóa và đổi mới sáng tạo các lĩnh vực khác, dám là người tiên phong, mở ra con đường mà các thế hệ đi trước chưa từng đi, bất cứ khó khăn trở ngại nào cũng không cản được bước tiến của đảng và nhân dân. Chỉ cần chúng ta thuận theo dòng chảy thời đại, đáp ứng yêu cầu của nhân dân, dũng cảm thúc đẩy cải cách, nhìn nhận chính xác những thay đổi, ứng biến khoa học, chủ động tìm kiếm thay đổi, không bao giờ cứng nhắc, không bao giờ trì trệ thì chắc chắn chúng ta sẽ sáng tạo ra nhiều hơn những kỳ tích khiến thế giới kinh ngạc. 8. Kiên trì và dám đấu tranh. Dám đấu tranh, dám thắng lợi là sức mạnh tinh thần to lớn bất khả chiến bại của đảng và nhân dân. Tất cả những thành tựu mà đảng và nhân dân đạt được là thông qua quá trình phấn đấu không ngừng, chứ không phải từ trên trời rơi xuống hay do người khác ban ơn. Đảng ra đời trong bối cảnh “loạn trong họa ngoài”, lớn lên trong trải qua gian khổ, mạnh lên trong đấu tranh khắc phục gian nan, vì dân, vì nước, vì dân tộc, vì niềm tin lý tưởng, dù kẻ thù có mạnh đến đâu, đường đi khó khăn đến mấy, thách thức khắc nghiệt thế nào, Đảng không bao giờ sợ hãi, không bao giờ lùi bước, không sợ hy sinh, kiên định đi tiếp. Chỉ cần chúng ta nắm bắt được đặc điểm lịch sử của cuộc đấu tranh vĩ đại mới, nắm chắc và tận dụng tốt thời cơ lịch sử, tận dụng tốt lợi thế, chủ động trong cuộc chơi, nêu cao tinh thần đấu tranh, tăng cường bản lĩnh chiến đấu, đoàn kết ý chí và sức mạnh của toàn Đảng và nhân dân cả nước, thì nhất định có thể chiến thắng mọi nguy cơ, thách thức có thể hoặc chưa thể lường trước. 9. Kiên trì mặt trận thống nhất. Đoàn kết là sức mạnh. Xây dựng một mặt trận thống nhất rộng lớn nhất là “bảo bối” quan trọng để Đảng đánh thắng kẻ thù, đồng thời cũng là “bảo bối” quan trọng để Đảng cầm quyền, chấn hưng đất nước. Đảng luôn kiên trì thực hiện khối đại đoàn kết, đoàn kết mọi lực lượng có thể đoàn kết, huy động mọi nhân tố tích cực có thể huy động được, thúc đẩy sự hài hòa các mối quan hệ chính đảng, quan hệ dân tộc, quan hệ tôn giáo, quan hệ giai cấp, quan hệ đồng bào trong và ngoài nước, hội tụ tối đa sức mạnh đấu tranh chung. Chỉ cần chúng ta không ngừng củng cố và phát triển khối đại đoàn kết các dân tộc, khối đại đoàn kết toàn dân trong nước, khối đại đoàn kết con cháu toàn dân tộc Trung Hoa, hun đúc ý thức cộng đồng chung dân tộc Trung Hoa, hình thành cục diện sinh động tập trung trí tuệ và sức mạnh con cháu dân tộc Trung Hoa, thì nhất định sẽ hội tụ được sức mạnh to lớn để thực hiện công cuộc phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa. 10. Kiên trì tự cách mạng. Dũng cảm tự cách mạng là tiêu chí nổi bật phân biệt Đảng Cộng sản Trung Quốc với các chính đảng khác. Tinh thần tự cách mạng là trụ cột vững chắc để Đảng duy trì sức sống thanh xuân. Chính đảng chủ nghĩa Marx tiên tiến không phải trời sinh, mà được tôi luyện qua quá trình tự cách mạng liên tục mới có được. Trải qua một thế kỷ thăng trầm, sức sống của Đảng đã sung mãn hơn, bí quyết nằm ở chỗ luôn kiên trì chân lý và sửa chữa sai lầm. Sự vĩ đại của Đảng không phải ở chỗ không phạm sai lầm, mà ở chỗ không bao giờ “né tránh nan y”, tích cực thực hiện phê bình và tự phê bình, dám đối mặt trực tiếp với vấn đề, dũng cảm tự cách mạng. Chỉ cần chúng ta không ngừng loại bỏ mọi nhân tố làm tổn hại đến tính tiên tiến và tính thuần khiết của Đảng, không ngừng loại bỏ mọi mầm bệnh ăn mòn cơ thể khỏe mạnh của Đảng, thì chắc chắn có thể bảo đảm Đảng không bị biến chất, đổi màu, đổi vị, và đảm bảo rằng Đảng mãi là hạt nhân lãnh đạo kiên cường trong tiến trình lịch sử kiên trì và phát triển chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 19 của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã đưa ra một sắp xếp chiến lược gồm hai giai đoạn để đạt được mục tiêu phấn đấu “100 năm” lần thứ hai. Từ năm 2020 đến năm 2035 cơ bản thực hiện hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, từ năm 2035 đến giữa thế kỷ này xây dựng Trung Quốc trở thành một cường quốc hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa. Khi đó, văn minh vật chất, văn minh chính trị, văn minh tinh thần, văn minh xã hội, văn minh sinh thái của Trung Quốc sẽ được nâng cao toàn diện, hệ thống quản trị và năng lực quản trị đất nước được hiện đại hóa, trở thành nước hàng đầu về sức mạnh tổng hợp quốc gia và sức ảnh hưởng quốc tế, và về cơ bản sẽ đạt được sự thịnh vượng chung cho toàn thể nhân dân. Người dân Trung Quốc sẽ được hưởng cuộc sống hạnh phúc và an khang hơn, và dân tộc Trung Hoa sẽ ngẩng cao đầu hơn đứng trong khu rừng các dân tộc thế giới. Ngày nay, chúng ta đang ở gần hơn, tự tin hơn và có khả năng đạt được mục tiêu phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa hơn bất kỳ thời điểm nào trong lịch sử. Đồng thời, toàn Đảng phải tỉnh táo nhận thức rằng công cuộc phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa không hề nhẹ nhàng dễ dàng, chỉ cần đánh trống khua chiêng là có thể thực hiện, mà vẫn còn nhiều rủi ro, thách thức có thể lường và khó lường trên chặng đường phía trước; cần phải tỉnh táo nhận thức được rằng Trung Quốc còn ở giai đoạn đầu của chủ nghĩa xã hội trong một thời gian dài, vẫn là nước đang phát triển lớn nhất trên thế giới, mâu thuẫn chủ yếu của xã hội là mâu thuẫn giữa nhu cầu sinh hoạt tốt đẹp ngày càng cao của nhân dân với sự phát triển không đầy đủ, thiếu cân đối. Toàn Đảng phải nhớ kỹ câu hỏi căn bản là Đảng Cộng sản Trung Quốc là cái gì và phải làm gì, nắm bắt xu thế phát triển chung của lịch sử, kiên định niềm tin lý tưởng, khắc sâu sứ mệnh ý nguyện ban đầu, luôn khiêm tốn thận trọng, không kiêu ngạo hay bốc đồng, phấn đấu gian khổ, khơi dậy sức mạnh phấn đấu từ những thắng lợi vĩ đại, rút ra bài học lịch sử từ những chặng đường khó khăn, không đầu hàng trước bất cứ hiểm nguy nào, không do dự trước bất cứ can thiệp nào, không được phạm sai lầm mang tính lật đổ trong các vấn đề mang tính căn bản. Nỗ lực thực hiện các mục tiêu đã đề ra với sự kiên định không lay chuyển, không ngừng thúc đẩy phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa với nhận thức tỉnh táo “càng gần đến đích, khó khăn càng lớn”. Toàn Đảng phải kiên trì chủ nghĩa Marx-Lenin, Tư tưởng Mao Trạch Đông, Lý luận Đặng Tiểu Bình, Thuyết tư tưởng quan trọng “ba đại diện" và Quan điểm phát triển khoa học, quán triệt toàn diện Tư tưởng của Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc trong thời đại mới, dùng lập trường, quan điểm và phương pháp của chủ nghĩa Marx để quan sát thời đại, nắm bắt thời đại và dẫn dắt thời đại, không ngừng làm sâu sắc nhận thức về quy luật cầm quyền của Đảng Cộng sản, về quy luật xây dựng chủ nghĩa xã hội, về quy luật phát triển xã hội loài người. Cần phải kiên trì lý luận cơ bản, đường lối cơ bản và chiến lược cơ bản của Đảng, tăng cường “bốn nhận thức”, kiên định “bốn tự tin”, làm tốt “hai bảo vệ”, kiên trì quan niệm chế độ, thúc đẩy đồng bộ bố cục tổng thể “năm trong một”, thúc đẩy nhịp nhàng bố cục chiến lược “bốn toàn diện”; đặt vị trí vào giai đoạn phát triển mới, quán triệt quan điểm phát triển mới, xây dựng bố cục phát triển mới, thúc đẩy phát triển chất lượng cao, đi sâu cải cách và mở cửa toàn diện, thúc đẩy thịnh vượng chung, thúc đẩy tự lực tự cường khoa học và công nghệ, phát triển dân chủ nhân dân, bảo đảm nhân dân làm chủ đất nước, kiên trì quản lý đất nước theo pháp luật toàn diện, kiên trì hệ thống giá trị cốt lõi xã hội chủ nghĩa, kiên trì bảo vệ và cải thiện sinh kế của người dân trong phát triển, kiên trì sự chung sống hài hòa giữa con người và thiên nhiên, đồng bộ phát triển và an ninh, đẩy nhanh hiện đại hóa quốc phòng và quân đội, phối hợp thúc đẩy dân giàu, nước mạnh, Trung Quốc tươi đẹp. Toàn Đảng phải luôn giữ vững mối quan hệ gắn bó máu thịt với quần chúng nhân dân, giữ vững lập trường với nhân dân, kiên trì vị trí chủ thể của nhân dân, tôn trọng tinh thần tiên phong của nhân dân, hiện thực tư duy phát triển lấy nhân dân làm trung tâm, bảo vệ công bằng xã hội, nỗ lực giải quyết vấn đề phát triển không đầy đủ, thiếu cân đối và các vấn đề quần chúng nhân dân mong chờ cấp bách, không ngừng thực hiện tốt, bảo vệ tốt, phát triển tốt lợi ích căn bản của nhân dân, đoàn kết, lãnh đạo nhân dân các dân tộc trên cả nước không ngừng phấn đấu vì cuộc sống tốt đẹp hơn. Toàn Đảng phải khắc ghi, sinh ra trong hoạn nạn, chết trong an lạc, luôn suy nghĩ sâu xa, khi an bình vẫn sẵn sàng cho nguy hiểm, tiếp tục đẩy mạnh công trình vĩ đại mới về xây dựng Đảng trong thời đại mới, kiên trì quản lý nghiêm Đảng một cách toàn diện, kiên quyết thúc đẩy xây dựng phong cách Đảng, chính quyền trong sạch và cuộc đấu tranh chống tham nhũng, dũng cảm đối mặt với các cuộc khảo nghiệm mà Đảng phải đối mặt về cầm quyền lâu dài, cải cách mở cửa, kinh tế thị trường, môi trường bên ngoài; kiên quyết chiến thắng các nguy cơ về sa sút tinh thần, thiếu năng lực, xa rời quần chúng, tham nhũng tiêu cực. Phải giữ vững chí khí anh hùng, càng gian nguy càng tiến lên, dám đấu tranh, giỏi đấu tranh, gặp núi mở đường, gặp sông bắc cầu, làm cho được, “khó khăn không dừng bước”, “áp bức không khuất phục”, thúc đẩy con thuyền sự nghiệp xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc vượt sóng tiến về phía trước. Phát triển sự nghiệp của Đảng và nhân dân đòi hỏi sự phấn đấu không ngừng của các thế hệ những người Cộng sản Trung Quốc, phải làm tốt kế hoạch cơ bản cho những người kế tiếp. Phải kiên trì giáo dục người dân bằng Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, đoàn kết nhân dân bằng niềm tin lý tưởng của Đảng, bồi dưỡng người dân bằng giá trị quan cốt lõi xã hội chủ nghĩa, cổ vũ nhân dân bằng sứ mệnh lịch sử phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa, đào tạo và tạo ra một loạt những người kế tiếp đủ sức cáng đáng trọng trách của thời đại. Cần không ngừng bồi dưỡng, lựa chọn những cán bộ có chuyên môn phẩm chất tốt có đủ năng lực gánh vác trọng trách với tài đức vẹn toàn, trung thành liêm khiết, nhất là cán bộ trẻ ưu tú; giáo dục, hướng dẫn đảng viên, cán bộ tự giác làm người kiên định tin tưởng, người trung thành thực hiện Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới; khắc ghi đạo lý “không đàm ngộ quốc, thực can hưng bang” (nói suông chỉ làm hại đất nước, làm thực mới giúp ích quốc gia), xây dựng tình cảm quốc gia không phụ lòng người dân, theo đuổi cảnh giới tư tưởng cao cả, tăng cường bản lĩnh gánh vác trọng trách. Cần không ngừng kết nạp Đảng những nhân tố tiên tiến trên mọi lĩnh vực, nhất là những thanh niên ưu tú; giáo dục, hướng dẫn đảng viên trẻ luôn lấy cờ Đảng làm ngọn cờ, lấy phương hướng của Đảng làm phương hướng, lấy ý chí của Đảng làm ý chí, tiếp nối mạch máu đỏ của Đảng, nêu cao truyền thống tốt đẹp của Đảng, trải qua mưa gió, trải nghiệm thế giới, tôi luyện xương cốt, trưởng thành tài năng trong đấu tranh. Cần không ngừng bồi dưỡng tạo ra những nhân tài ưu tú có tinh thần yêu nước, dũng cảm đổi mới sáng tạo; cần trân quý tài năng, cẩn thận bồi dưỡng tài năng, tinh tế sử dụng tài năng, tập hợp những nhân tài ưu tú trên các lĩnh vực vào cuộc đấu tranh vĩ đại của Đảng và nhân dân. Ban Chấp hành Trung ương Đảng kêu gọi toàn Đảng, toàn quân và nhân dân các dân tộc trên cả nước đoàn kết chặt chẽ hơn nữa xung quanh Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân, quán triệt toàn diện Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, giương cao mạnh mẽ tinh thần xây dựng Đảng vĩ đại, và không quên sự huy hoàng gian khổ của ngày hôm qua, xứng đáng với sứ mệnh hôm nay, không phụ những ước mơ vĩ đại của ngày mai, học hỏi từ lịch sử, kiến tạo tương lai, làm việc chăm chỉ và dũng cảm tiến lên phía trước, không ngừng phấn đấu để thực hiện mục tiêu phấn đấu “100 năm” thứ hai và thực hiện giấc mộng Trung Quốc về sự phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa. Chúng ta tin tưởng chắc chắn rằng Đảng Cộng sản Trung Quốc và nhân dân Trung Quốc đã giành được những thắng lợi vĩ đại và vẻ vang trong 100 năm qua, nhất định sẽ giành được nhiều thắng lợi vĩ đại và vẻ vang hơn nữa trên chặng đường mới trong thời đại mới!./. Theo TTXVN |