Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh nghệ an
QUYẾT ĐỊNH SỬA ĐỔI ĐIỂM B KHOẢN 1 ĐIỀU 31 QUYẾT ĐỊNH SỐ 147/2007/QĐ-UBND NGÀY 19/12/2007 CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai; Căn cứ Thông tư liên tịch số 14/2008/TT/BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 của liên Bộ: Tài chính - Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Nghệ An, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Sửa đổi gạch đầu dòng thứ nhất điểm b khoản 1 Điều 31 Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 147/2007/QĐ-UBND ngày 19/12/2007 của UBND tỉnh Nghệ An như sau: "- Đề nghị Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường (Đối với phương án liên quan đến đất đai), Sở Xây dựng (Đối với phương án liên quan nhà, vật kiến trúc) thẩm định trước khi trình UBND cấp huyện phê duyệt đối với các dự án liên quan từ 2 huyện trở lên." Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng; Cục trưởng Cục thuế; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Tìm hiểu về bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất:
1. Mứcbồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất ?Thưa luật sư, xin hỏi: Khi nhà nước thu hồi đất phải tiến hành giải phóng mặt bằng thì tại sao lại có mức bồi thường khác nhau giữa các người bị thu hồi đất ạ ? Dựa trên điều gì để nhà nước đưa ra mức tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng ạ? Xin luật sư tư vấn giúp. Người hỏi: Nguyễn Thị Hoa, Tỉnh Nam Định.
>>Luật sư tư vấn pháp luật đất đai trực tuyến, gọi: 1900.6162 Trả lời: >> Xem thêm: Các loại đất được phân loại như thế nào theo quy định của Luật đất đai ? Chào bạn! Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi tới thư mục tư vấn của chúng tôi, chúng tôi xin tư vấn đề của bạn như sau: Vấn đề 1: Bồi thường hỗ trợ tái định cư Khi nhà nước có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường cũng như giá bồi thường sẽ dựa vào diện tích thu hồi và loại đất thu hồi là gì. Ví dụ: Trường hợp thu hồi đất ở ( Điều 6,Nghị định số 47/2014/NĐ-CP )
Vấn đề 2: Thẩm quyền thu hồi quyền sử dụng đất
Như vậy, tùy theo từng mục đích thu hồi thì cơ quan có thẩm quyền sẽ thu hồi theo quy định nêu trên.Tham khảo nội dung liên quan: Người dân được đền bù như thế nào khi nhà nước thu hồi đất và tài sản gắn liền với đất ? >> Xem thêm: Luật đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13
2. Đối tượng được ưu tiên khi giải phóng mặt bằng chợ ?Thưa luật sư, cháu tên là Hương ở Mê Linh HN. Cháu muốn hỏi về vấn đề giải tỏa giải phóng mặt bằng để làm chợ. Cháu có làm một ki ốt trong khu chợ cũ, nhưng không có hợp đồng. Khi có quyết định giải tỏa để làm chợ mới cháu có chấp hành theo quy định dỡ bỏ không cản trở việc giải phóng. Như vậy cháu có được ưa tiên gì khi chợ được xây dựng lại không ạ? Theo cháu biết thì khu chợ cũ chỉ có 5 người có hợp đồng nhưng cũng mới hết hạn. Và những người có hợp đồng vẫn được ưu tiên cấp tiếp ki ốt và còn lại dư ra 7 ki ốt nữa. Trong khu chợ đó chỉ còn lại là cháu và 3 người khác là hoạt động tai khu chợ bị tháo rỡ, còn lại là thuê của dân hoạt động bên cạnh chợ. Như vậy cháu có được diện ưu tiên khi giải phóng mặt bằng đã ảnh hưởng trực tiếp đến mình hay là những người hoạt động bên ngoài mới được ưu tiên hơn ạ? Cảm ơn luật sư!
>>Luật sư tư vấn về pháp luật đất đai, gọi:1900.6162 Trả lời: >> Xem thêm: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai năm 2013 Theo những thông tin mà bạn cung cấp, trường hợp giải phóng mặt bằng để làm chợ thuộc vào các trường hợp sau đây quy định trong Luật đất đai 2013:
Đối với trường hợp này, bạn sẽ được bồi thường thiệt hại khi thuộc vào các trường hợp cụ thể sau đây:
Tiếp theo, về vấn đề ưu tiên cấp tiếp ki ốt: Khu chợ mới thành lập được ưu tiên cấp ki ốt cho những người đã từng có hợp đồng. Tuy nhiên, do bạn không có hợp đồng nên không thể xin được ưu tiên khi cấp ki ốt mới. Bạn hay những người hoạt động bên ngoài nếu muốn tiếp tục kinh doanh tại chợ mới thì sẽ áp dụng theo Nghị định số 02/2003/NĐ-CP của Chính phủ : Nghị định về phát triển và quản lý chợ và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP của Chính phủ : Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ. Cụ thể, bạn phải xem xét xem khu chợ mới xây này có vốn đầu tư từ nguồn nào để xác định đối tượng được phép kinh doanhkhai thác chợ. Theo Điều 7 Nghị định số 02/2003/NĐ-CP sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 114/2009/NĐ-CP có quy định:
Như vậy, nếu cá nhân bạn có đóng góp vốn trong việc xây dựng chợ mới thì sẽ được hưởng ưu tiên dựa vào mức vốn góp để lựa chọn kinh doanh khai thác tại chợ mới. Còn trong trường hợp chợ mới hình thành do vốn nhà nước hoặc vốn của các chủ thể đầu tư khác mà bạn không có đóng góp thì bạn (hay những người kinh doanh xung quanh chợ) nếu muốn được tiếp tục kinh doanh khai thác thì phải tham gia đấu thầu một cách công bằng như nhau.Tham khảo nội dung liên quan: Hướng dẫn về mức tiền bồi thường đất khi thu hồi đất nông nghiệp ? >> Xem thêm: Luật sư tư vấn pháp luật đất đai trực tuyến qua tổng đài điện thoại
3. Thắc mắc về vấn đề đền bù giải phóng mặt bằng thực hiện như thế nào ?
Chào luật sư ! Em tên là Q, có một câu hỏi mong luật sư tư vấn giúp. Gia đình em làm nhà năm 1990. Đất ở hợp pháp, có sổ đỏ và giấy tờ hợp pháp. Năm 2006 có dự án nâng cấp, sữa chữa đường 33- Huyện Yên Thành -Tỉnh Nghệ An, Gia đình em thuộc gia đình chính sách. Bố là thương binh 3/4, bệnh binh 2/3 mất sức 61%. Năm 2006 cán bộ giải phóng mặt bằng xã đã đo đạc và tính giá đền bù với tổng giá trị là 33 triệu đồng. Bao gồm phá dỡ 1 quán bán hàng 4m×4m, 1 gian nhà cấp 4 3m×6m, cổng, đất trước nhà. Nhưng gia đình không chấp nhận vì không đúng giá trị thực của nó. Em xin hỏi là: 1. Nhà em là nhà cấp 4, có 3 gian. Và bị trúng đường 1 gian. Vậy có được đền 3 gian không? Vì dỡ 1 gian thì 2 gian còn lại củng phải dỡ. Và đền bù thì theo quy định nào và giá tiền bao nhiêu. 2. Năm 2006 có dự án làm nhưng tới tận tháng 6/2014 mới tiến hành làm đường, hôm 1/10/ 2014, UBND xã đã gọi gia đình sang và thỏa thuận với gia đình tổng giá trị đền bù là 41 triệu đồng. Và gia đình hẹn hôm sau trả lời để xem lại. Hôm sau, sang thì cán bộ địa chính xã bảo hồ sơ sai nên phải sữa lại. Giá trị không thể lên đến 41 triệu được mà ít hơn. Hẹn tuần sau ngày 7/10/2014 lên tiếp. Vậy xin hỏi luật sư gia đình phải làm như thế nào? Căn cứ những hồ sơ, giấy tờ, hay quyết định nào ? Mong được sự giúp đỡ của quý luật sư Trân trọng cảm ơn! >> Xem thêm: Quy định của pháp luật đất đai về bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất ? Người gửi :N.T.Q
>>Luật sư tư vấn luật đất đai về đền bù giải phóng mặt bằng, gọi: 1900.6162 Trả lời : - Theo Luật đất đai số 45/2013/QH13 của Quốc hội:
-Theo Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất >> Xem thêm: Nguyên tắc bồi thường về đất khi nhà nước thu hồi đất ? Không có sổ đỏ có được bồi thường không ?
Đối với trường hợp thời điểm đầu tư vào đất sau thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì thời hạn sử dụng đất (T1) được tính từ thời điểm đầu tư vào đất.
Điều 9. Bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất Việc bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại Khoản 2 Điều 89 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây: 1. Mức bồi thường nhà, công trình bằng tổng giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại và khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình đó. Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định bằng (=) tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của nhà, công trình đó nhân (x) với giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành. Khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định, nhưng mức bồi thường không quá 100% giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, công trình bị thiệt hại. >> Xem thêm: Quy trình thu hồi đất theo đúng quy định pháp luật ? Cách tính mức giá bồi thường đất bị thu hồi ? 2. Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định theo công thức sau: Trong đó: Tgt: Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại; G1: Giá trị xây mới nhà, công trình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành; T: Thời gian khấu hao áp dụng đối với nhà, công trình bị thiệt hại; T1: Thời gian mà nhà, công trình bị thiệt hại đã qua sử dụng. 3. Đối với nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần mà phần còn lại không còn sử dụng được thì bồi thường cho toàn bộ nhà, công trình; trường hợp nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần, những vẫn tồn tại và sử dụng được phần còn lại thì bồi thường phần giá trị công trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương của nhà, công trình trước khi bị phá dỡ. 4. Đối với nhà, công trình xây dựng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành ban hành thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức bồi thường cụ thể cho phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương. 4. Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. -Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường : Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất >> Xem thêm: Người dân được đền bù như thế nào khi nhà nước thu hồi đất và tài sản gắn liền với đất ?
Điều 3. Xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại Việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại quy định tại Điều 3 của Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (sau đây gọi là Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) thực hiện theo quy định sau: 1. Hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất chỉ làm căn cứ để chứng minh về việc người sử dụng đất đã đầu tư vào đất. 2. Hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất gồm các giấy tờ sau đây: a) Văn bản, hợp đồng thuê, khoán san lấp mặt bằng, tôn tạo đất đối với đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê, cải tạo đất, chống xói mòn, chống xâm thực, xây dựng, gia cố nền đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh; b) Văn bản, thanh lý hợp đồng; hóa đơn, chứng từ thanh toán đối với từng khoản chi phí đã đầu tư vào đất quy định tại Điểm a Khoản này; c) Văn bản, hợp đồng khác có liên quan đến việc đầu tư vào đất được xác lập tại thời điểm đầu tư. 3. Người có đất thu hồi không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Khoản 2 Điều này nhưng thực tế đã có đầu tư vào đất thì Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) căn cứ tình hình cụ thể tại địa phương quyết định việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại. 4. Công thức tính chi phí đầu tư vào đất còn lại quy định tại Khoản 4 Điều 3 của Nghị định số 47/2014/NĐ-CP thực hiện như sau: >> Xem thêm: Đơn giá bồi thường thiệt hại cây trồng, vật nuôi, tài sản khi nhà nước thu hồi đất là bao nhiêu tiền ? a) Việc xác định giá trị các khoản chi phí đầu tư vào đất còn lại phải căn cứ vào đơn giá, định mức kinh tế kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; b) Đối với khoản chi phí đầu tư vào đất mà việc đầu tư thực hiện trong nhiều lần, nhiều năm thì khi xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại được cộng dồn chi phí của tất cả các lần, các năm đó. Điều 13. Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước khi trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt. -Theo Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 của Quốc hội của Quốc hội Điều 2. Giải thích từ ngữ 8. Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành để quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể. 9. Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật. Điều 7. Trình tự khiếu nại 1. Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính. >> Xem thêm: Quy định về mức giá đền bù đất ở khi nhà nước thu hồi đất? Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính. Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính. -Theo Luật Tố tụng hành chính số 64/2010/QH12 của Quốc hội Điều 103. Quyền khởi kiện vụ án hành chính 1. Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp không đồng ý với quyết định, hành vi đó hoặc đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, nhưng hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết, nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi đó. 2. Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh trong trường hợp không đồng ý với quyết định đó. 3. Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành chính về danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân trong trường hợp đã khiếu nại với cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết, nhưng không đồng ý với cách giải quyết khiếu nại. Điều 105. Đơn khởi kiện 1. Đơn khởi kiện phải có các nội dung chính sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; >> Xem thêm: Đền bù khi thu hồi đất trồng cây lâu năm ? Tư vấn các trường hợp không được đền bù khi Nhà nước thu hồi đất ? b) Toà án được yêu cầu giải quyết vụ án hành chính; c) Tên, địa chỉ của người khởi kiện, người bị kiện; d) Nội dung quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri hoặc tóm tắt diễn biến của hành vi hành chính; đ) Nội dung quyết định giải quyết khiếu nại (nếu có); e) Các yêu cầu đề nghị Toà án giải quyết; g) Cam đoan về việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại. 2. Người khởi kiện là cá nhân phải ký tên hoặc điểm chỉ; người khởi kiện là cơ quan, tổ chức thì người đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức đó phải ký tên và đóng dấu vào phần cuối đơn; trường hợp khởi kiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì đơn khởi kiện do người đại diện theo pháp luật của những người này ký tên hoặc điểm chỉ. Kèm theo đơn khởi kiện phải có các tài liệu chứng minh cho yêu cầu của người khởi kiện là có căn cứ và hợp pháp. Điều 106. Gửi đơn khởi kiện đến Toà án 1. Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện và tài liệu kèm theo đến Toà án có thẩm quyền giải quyết vụ án bằng các phương thức sau đây: a) Nộp trực tiếp tại Toà án; >> Xem thêm: Thu hồi đất là gì? Quy định pháp luật về thu hồi đất? Bồi thường thiệt hại do thu hồi đất b) Gửi qua bưu điện. 2. Ngày khởi kiện được tính từ ngày đương sự nộp đơn tại Toà án hoặc ngày có dấu bưu điện nơi gửi. Như vậy, do đất của gia đình bạn là đất ở hợp pháp,có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu các tài sản khác gắn liền với đất theo qui đinh của pháp luật hiện hành gia đình bạn có đầy đủ điều kiện để được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích lợi ích công cộng.Theo thông tin bạn cung cấp thì gia đình bạn chỉ bị mất 1 gian nhà cấp bốn do hoạt động làm đường,nâng cấp , sửa chữa đường và vẫn còn lại 2 gian nhà không bị thu hồi. Tức là gia đình bạn chỉ bị cơ quan Nhà nước thu hồi một phần diện tích đất để phục vụ cho lợi ích công cộng. Do vậy Gia đình bạn sẽ được bồi thường về chi phí đầu tư vào đất còn lại. Chi phí đầu tư vào đất còn lại là các chi phí mà gia đình bạn đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất nhưng đến thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất còn chưa thu hồi hết. Chi phí đầu tư vào đất còn lại gồm toàn bộ hoặc một phần của các khoản chi phí sau: Chi phí san lấp mặt bằng; Chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, thau chua rửa mặn, chống xói mòn, xâm thực đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp;Chi phí gia cố khả năng chịu lực chống rung, sụt lún đất đối với đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh; Chi phí khác có liên quan đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất. Hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất gồm các giấy tờ sau đây: Văn bản, hợp đồng thuê, khoán san lấp mặt bằng, tôn tạo đất đối với đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê, cải tạo đất, chống xói mòn, chống xâm thực, xây dựng, gia cố nền đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh; Văn bản, thanh lý hợp đồng; hóa đơn, chứng từ thanh toán đối với từng khoản chi phí đã đầu tư vào đất quy định tại Điểm a Khoản này; Văn bản, hợp đồng khác có liên quan đến việc đầu tư vào đất được xác lập tại thời điểm đầu tư. Trường hợp gia đình bạn không có một trong các loại giấy tờ quy định trên nhưng thực tế đã có đầu tư vào đất thì Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) căn cứ tình hình cụ thể tại địa phương quyết định việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại. Chi phí đầu tư vào đất còn lại được tính phải phù hợp với giá thị trường tại thời điểm có quyết định thu hồi đất và được xác định theo công thức sau: (Tổng Chi phí san lấp mặt bằng+Chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, thau chua rửa mặn, chống xói mòn, xâm thực đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp+Chi phí gia cố khả năng chịu lực chống rung, sụt lún đất đối với đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh+Chi phí khác có liên quan đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất) X Thời hạn sử dụng đất còn lại và chia cho Thời hạn sử dụng đất. Ngoài ra bạn theo các thông tin mà bạn cung cấp thì gia đình bạn có 3 gian nhà cấp bốn liền kề nhau và chỉ bị thu hồi 1 gian nhà,và việc thu hồi như vậy cũng đồng nghĩa với việc gia đình bạn phải tháo dỡ nốt 2 gian nhà còn lại. Do đó trong trường hợp này đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt gắn liền với đất của gia đình bạn khi Nhà nước thu hồi đất phải tháo dỡ toàn bộ hoặc một phần mà phần còn lại không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì chủ sở hữu nhà ở, công trình đó được bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của nhà ở, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương.Trường hợp phần còn lại của nhà ở, công trình vẫn bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì bồi thường theo thiệt hại thực tế.Do đó gia đình bạn sẽ được Nhà nước bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của nhà ở, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương. Về mức bồi thường thiệt hại. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường phải chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho gia đình bạn. Trường hợp cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường chậm chi trả thì khi thanh toán tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi, ngoài tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì người có đất thu hồi còn được thanh toán thêm một khoản tiền bằng mức tiền chậm nộp theo quy định của Luật quản lý thuế tính trên số tiền chậm trả và thời gian chậm trả. Trường hợpgia đình bạn không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì tiền bồi thường, hỗ trợ được gửi vào tài khoản tạm giữ của Kho bạc nhà nước. Trong trường hợp gia đình bạn không đồng ý với mức giá bồi thường do UBND xã đưa ra và cho rằng không đúng với giá trị của thiệt hại của gia đình bạn thì bạn có quyền khiếu nại quyết định hành chính của UBND xã .Trường hợp gia đình bạn không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.Đơn khởi kiện phải có các nội dung chính sau đây: Ngày, tháng, năm làm đơn;Toà án được yêu cầu giải quyết vụ án hành chính;Tên, địa chỉ của người khởi kiện, người bị kiện; Nội dung quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri hoặc tóm tắt diễn biến của hành vi hành chính;Nội dung quyết định giải quyết khiếu nại (nếu có);Các yêu cầu đề nghị Toà án giải quyết;Cam đoan về việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.Ngoài ra người khời kiện còn phải kí tên vào đơn khởi kiện.Về phương thức nộp đơn bạn có thể nộp trực tiếp ở tòa án hoặc gián tiếp thông qua đường bưu điện.
4. Làm thế nào để được bồi thường giải phóng mặt bằng?Kính chào luật sư, tôi có một vấn đề rất mong nhận được sự tư vấn của luật sư: Nhà em có 1350m đất canh tác có sổ đỏ, hiện nay xã muốn làm đường qua đất nhà em nhưng chỉ muốn đền bù 50 phần trăm số đất bị cắt ra làm đường, tức là cắt ra 100m thì chỉ đền 50% nhà em không đồng ý thì xã bảo sẽ xuống đo lại đất nhà em. Nếu thừa vượt 1350m trong sổ đỏ thì sẽ tự cắt ra làm đường không đền bù. Trên thực tế thì mảnh đất nhà em cũng nhiều hơn trong sổ đỏ, vậy cho em hỏi xã làm vậy đúng không và nhà em cần làm gì? Em cảm ơn! Người gửi: B.K >> Xem thêm: Thu hồi đất, giải phóng mặt bằng và trách nhiệm của doanh nghiệp? Chính sách bồi thường
>>Tư vấn pháp luật đất đai, dân sự, hành chính. Gọi 1900.6162 Trả lời: Luật Đất đai năm 2013 tại Điều 75 quy định về điều kiện được bồi thường về đất khi nhà nước thu hồi đất. Trường hợp của bạn, nếu như Ủy ban nhân dân xã nói rằng sẽ tiến hành đo đạc lại diện tích của gia đình bạn, nếu thừa thì sẽ tiến hành thu hồi với diện tích đất thừa và không tiến hành bồi thường như vậy có đúng với quy định của pháp luật hay không còn phụ thuộc các trường hợp mà pháp luật đất đai quy định và tình trạng đất của gia đình bạn. >> Xem thêm: Nhà nước thu hồi đất để làm đường có được đền bù, hỗ trợ hay không ? Cách tính tiền đền bù đất Nghị định 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất có quy định về bồi thường, hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với trường hợp diện tích đo đạc thực tế khác với diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất như sau:
Trường hợp của gia đình bạn sẽ rơi vào một trong 3 trường hợp quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 kể trên và áp dụng các quy định tương ứng.
5. Tư vấn một số thắc mắc trong giải phóng mặt bằng?Chào Luật Sư, tôi có một số câu hỏi như sau cần luật sư giảp đáp giúp. - Đất nhà tôi có một cái ao trong sổ đỏ có ghi Mặt nước n2 (theo tôi dịch là mặt nước nông nghiệp) có thời hạn sử dụng lâu dài vậy khi nhà nước thu hồi thì diện tích đất mặt nước này sẽ đươc áp dụng theo loại đất gì để tính giá đền bù. và khi đền bù có được hỗ trợ gì không? - Trước đây có dự án làm đường sắt qua đất nhà tôi từ năm 79 và có giải toả hành lang từ tim đường vào mỗi bên 8m lúc đó chỉ là hiến đất và có đền bù cây cối hoa màu nhưng không có cắm mốc lộ giới, dự án đó đến giờ thì ko làm nửa, trong quá trình cấp sổ đó từ năm 94 95 96 thì hàng lang đó lại được tính vào diện tích đất nhà tôi và có GCNQSDĐ và nộp thuế đất từ trước đến giờ, bây giờ tỉnh có dự án làm đường ngang qua nhà tôi (đường đồng bằng cấp III) và khi đền bù thì lại trừ 8m hành lang đường từ dự án làm đường sắt năm 79 vậy trong quá trình bao nhiêu năm đóng thuế đất mà giờ đây giải toả trắng như vậy có hợp lý ko và tôi có được nhận đên bù hay vẫn phải trừ 8m hàng lang đây. >> Xem thêm: Phân tích các nguyên tắc cơ bản của luật đất đai ? - Con đường nhà tôi đang ờ là đường Tàu Cũ thuộc dự án cúa quốc gia năm 79 nhưng khi làm đường mới trong quá trình đền bù thì tất cả các xã có Đường tàu cũ đi qua thì trên bảng giá đất của Huyện đều có mục áp giá Đường Tàu Cũ là một mục lớn (ví dụ : 1 đường liên thôn liên xóm, 2 Đường tàu cũ, 3 đường ngõ ngách,...) nhưng ờ xã tôi thì không có mục áp giá Đường Tàu Cũ vậy dân chúng tối có được đòi quyền lời đề nghị được áp giá lại không vì hiện tại là áp giá theo đường liên thôn trong khi chúng tôi đang ở trên Đường Tàu Cũ thuôc dự án quốc gia ngày xưa. - Khi nhà nước thu hồi đất thì nhà cửa, quán xá là nơi kinh doanh buôn bán của gia đình thì được đền bù theo giá trị xây dựng mới một ngôi nhà, vậy cho tôi hỏi ngoài giá trị đền bù trên thì có được hỗ trợ tiền di dời và ổn định cuộc sống không vì gia đinh tôi mất quán là nơi đang buôn bán và phải xây lại quán mới. - Khi tôi xem bản kê khai đền bù thì trên tờ kê khai phần bản đồ thi đường mốc lộ giới (đường chỉ đó) đi thẳng vào cây cột nhà vậy tôi có được yêu cầu đền bù giá trị ngôi nhà không ? Trên đây là những câu hỏi của tôi rất mong được luật sư giải đáp nhanh, chân thành cảm ơn luật sư!
Trả lời: Thứ nhất: Về việc đền bù đất có ghi "Mặt nước n2" trong sổ đỏ: Theo điều 10 Luật đất đai số 45/2013/QH13 của Quốc hội về phân loại đất thì có hai nhóm đất là đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp. "Mặt nước n2" ghi trên sổ đỏ có thể hiểu là mặt nước nông nghiệp. Ngoài ra, việc xác định xem đây có phải mặt nước nông nghiệp hay không để bồi thường còn phụ thuộc vào thực trạng sử dụng đất của gia đình bạn và sự xác minh của Ban giải phóng mặt bằng khi tiến hành điều tra. Nếu thực trạng sử dụng của bạn với mục đích nông nghiệp và ban giải phóng mặt bằng xác minh đúng như vậy thì khi nhà nước thu hồi thì diện tích đất mặt nước này sẽ được áp dụng theo loại đất nông nghiệp để tính giá đền bù. Theo quy định tại điều 77 Luật đất đai năm 2013 thì việc bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân như sau: >> Xem thêm: Các trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chính sách mới của Luật đất đai ?
Do vây, bạn cần xem xét trường hợp của mình để xác định được khoản bồi thường. Nếu ban giải phóng mặt bằng xác minh đây là mặt nước sử dụng với mục đích phi nông nghiệp thì sẽ được bồi thường theo quy định tại điều 80 Luật đất đai năm 2013. Thứ hai, về việc đền bù 8m hành lang đường: Căn cứ quy định tại điều 82 Luật đất đai năm 2013
Nếu như đất này không thuộc những trường hợp trên thì sẽ được bồi thường khi nhà nước thu hồi. Thứ ba, về việc áp giá đường tàu cũ:
Việc xác định giá đất do UBND cấp tỉnh quyết định, tại khoản 3, 4 quy định về giá đất do UBND tỉnh quyết định như sau: >> Xem thêm: Một số biểu mẫu cơ bản dùng trong thu hồi đất mới nhất 2022
Do vậy, việc bồi thường sẽ xác định giá đất do UBND tỉnh ban hành tại thời điểm có quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Gía đất cụ thể trên từng khu vực thuộc địa bàn tỉnh sẽ nằm trong bảng giá đất UBND tỉnh ban hành. Thứ tư, về việc đền bù khi đường mốc lộ giới đi thẳng vào cây cột nhà và việc hỗ trợ tiền di dời và ổn định cuộc sống khi quán xá là nơi kinh doanh buôn bán của gia đình: Điều 79 Luật đất đai năm 2013 quy định về bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở như sau:
Khoản 1 điều 89 Luật đất đai năm 2013 quy định về bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng trên đất khi Nhà nước thu hồi đất như sau:
Cho nên bạn được bồi thường trong trường hợp đường mốc lộ giới đi thẳng vào cây cột nhà cộng thêm với việc quán xá là nơi kinh doanh của gia đình khi thu hồi đất mà phải tháo dỡ thì sẽ được hỗ trợ sản xuất kinh doanh cho nên bạn được bồi thường giá trị ngôi nhà. Theo điểm d khoản 1 và khoản 2 điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất quy định:
>> Xem thêm: Dự án sau bao nhiêu năm không triển khai thì bị thu hồi giấy phép ? Quy định thu hồi đất làm dự án ? Do đó, bạn được bồi thường về đất ở theo quy định tại điều 79 Luật đất đai 2013; được bồi thường giá trị ngôi nhà và được hỗ trợ tiền di dời và ổn định cuộc sống. Trường hợp trong bản tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong bản tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề, rất mong nhận được phản ánh của quý khách tới địa chỉ email: Tư vấn pháp luật đất đai qua Email hoặc tổng đài tư vấn trực tuyến 1900.6162. Chúng tôi sẵn sàng giải đáp.Tham khảo thêm nội dung: Mức bồi thường khi nhà nước thu hồi đất đai được quy định như thế nào ?
6. Tranh chấp trong bồi thường giải phóng mặt bằng kiện ra Tòa có được không ?Kính gửi Công ty Luật Minh Khuê,trước tiên trân trong cảm ơn quy Công ty đã có dịch vụ tư vấn hỗ trợ người dân trong vấn đề pháp luật. Tôi xin được trình bày việc của tôi, mong được Quý công ty tư vấn giúp. Cụ thể như sau: I/ Nguồn gốc đất 1. Gia Đình nhà anh Hà có mảnh đất khoảng 400 m2 và một căn nhà cấp 4 ở thửa đất số 169 tờ bản đồ số 10 tại thôn 8 xã Thạch Hà – Thach Thất – Hà Nội 2. Năm 1994 anh Hà và vợ là chị Ngân đã làm thủ tục chuyển nhượng cho gia đình tôi ½ mảnh đất trên, diện tích đất chuyển nhượng khoảng 189 m2 và trên đất có 01 căn nhà cấp 4( đo diện tích thực tế khoảng 30 m2 ), và gia đình tôi đã trả tiền nhà và tiền đất cho anh Hà theo giá thỏa thuận tại thời điểm đó. Việc mua bán bằng giấy tờ viết tay như bản file đính kèm >> Xem thêm: Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai và nguyên tắc cơ bản và quan trọng nhất của luật đất đai ? 3. Việc chuyển nhượng quyển sử dụng nhà và đất lâu dài ở trên được sự chấp thuận của chính quyền địa phương lúc bấy giờ xác nhận tính đúng đắn, hợp pháp và được chứng thực bởi ủy ban nhân dân xã Thạch Hòa bằng văn bản chính thức “ Giao quyền sử dụng đất lâu dài và làm nhà ở"cho gia đình tôi ( đứng tên Trương Việt Tuấn) như chứng từ file đính kèm. 4. Trong quá trình sử dụng nhà và đất trên: Gia đình đã thực hiện đầy đủ các quy định của nhà nước về đóng thuế đất, đóng góp các khoản phí xây dựng xã vv….và hiện gia đình còn giữ một số hóa đơn xã thu tiên thuế đất 5. Gia đình anh Hà còn lại khoảng 200 m2 đất và đã xây nhà mới để ở trên mảnh đất còn lại. II/Giải tỏa và đền bù: 1. Hiện nay mảnh đất trên trong diện giải tỏa giải phóng mặt bằng cho khu CN Láng Hòa Lạc 2. Ban Giải phóng mặt bằng thông báo chỉ đền bù mảnh đất trên giá trị: 200m2 đất ở, còn lại là đất vườn. Gia đình anh Hà được hưởng toàn bộ số quyền lợi 200m2 đất ở, gia đình tôi chỉ được hưởng diện tích 189 m2 đất vườn trồng trọt khoảng 28 triệu 3. Nếu gia đình tôi không thấy thỏa đáng thì 2 bên tự thương thảo về việc bồi thường có được không? Rất mong nhận được sự trợ giúp Gia đình Trân trọng cảm ơn Quý Công ty !
>> Luật sư tư vấn về giải phóng mặt bằng khi bị thu hồi đất, gọi: 1900.6162 >> Xem thêm: Khiếu nại quyết định thu hồi đất và tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai ? Trả lời:
Như thông tin bạn cung cấp thì việc chuyển nhượng của bạn và anh Hà đã được lập thành văn bản và được chứng thực bởi cơ quan Nhà nước vì thế hợp đồng chuyển nhượng này là hợp pháp và bạn là người sử dụng đất hợp pháp của mảnh đất Đối với việc thu hồi đất của bạn thì cơ quan nhà nước quyết định thu hồi để xây khu công nghiệp láng hòa lạc là đúng quy định của pháp luật vì theo Điều 16 Luật đất đai năm 2013 thì một trong các trường hợp Nhà nước được quyết định thu hồi đất là thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng (điểm a Khoản 1 Điều này)
Hơn nữa, cụ thể hơn đối với việc thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng được chi tiết trong Điều 62 Luật đất đai năm 2013
Và thu hồi đất để xây dựng khu công nghệ cao láng hòa lạc thuộc trường hợp tại điểm a Khoản 2 Điều này >> Xem thêm: Hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định mới nhất Luật đất đai ? Và vấn đề như bạn nói rằng việc thu hồi đất bạn có thể kiện trực tiếp ra Tòa hay thông qua thỏa thuận giữa bạn và gia đình anh Hà thì chúng tôi tư vấn như sau: Thứ nhất, bạn và anh Hà không thể tự thỏa thuận với nhau về việc bồi thường vì việc bồi thường về thu hồi đất được xác định theo quyết đinh của cơ quan Nhà nước và những tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường trong đó có Ban giải phóng mặt bằng thuộc Điều 68 Luật đất đai năm 2013
Thứ hai, nếu bạn không thấy thỏa đáng về việc bồi thường này bạn có thể khiếu nại lên cơ quan có thẩm quyền
Theo quy định tại Điều 204 Luật đất đai 2013 thì:
Như vậy, trong trường hợp quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường mà người bị thu hồi có căn cứ cho rằng quyết định đó chưa đúng với thực tế đất bị thu hồi (loại đất, diện tích, vị trí...) thì có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính. Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính (Điều 9 Luật khiếu nại 2011). Trình tự khiếu nại được quy định tại Điều 7 Luật khiếu nại năm 2011 như sau: >> Xem thêm: Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định bề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
Khi giải quyết khiếu nại của bạn thì cơ quan có thẩm quyền sẽ căn cứ vào hồ sơ, giấy tờ do gia đình bạn cung cấp và hồ sơ địa chính được lưu trữ cũng như xác minh lại hiện trạng sử dụng đất để xác định loại đất của gia đình bạn để quyết định mức bồi thường chính xác của bạn là bao nhiêu. Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê. Rất mong nhận được sự hợp tác!
Trân trọng./. Bộ phận tư vấn pháp luật đất đai - Công ty luật Minh Khuê |